三大瓶頸亟待突破

　　我國的舊機動車流通行業經過1998年以來的發展，現已成為汽車流通領域中的重要一環。業內專家強調，在當前二手車市場啟動之時，應清醒地認識到，制約二手車流通健康發展的因素尚未消除，許多問題亟待解決。

　　據季君分析，流通形式的相對單一在一定程度上影響了二手車交易量的上升。“比如各地舊機動車交易市場基本上仍以代理交易為主要業務，靠收取手續費生存，舊車交易市場的職能非常簡單，僅限于提供場所、辦理手續、收取交易費等。”由于交易方式相對單一，消費者購買舊車的途徑少，二手車交易的潛能難以得到充分發揮，一定程度上制約了二手車市場的快速發展。另一方面，車輛置換業務在我國剛剛興起，發展滯后。在國外的車輛置換中，賣舊車和買新車是在同一地點同一時間完成的，但按我國目前規定，新舊車要分開經營，這為開展汽車置換帶來了障礙。另外，由于專業人才缺乏等因素，部分開展了汽車置換業務的企業進展并不順利。對于這一點，記者在云南省最早開展舊車置換業務的云南云汽實業有限公司得到證實。工作人員告訴記者：“我們從去年開展這項業務到今年7月，共為58輛車進行了舊車置換。平均每個月也就是3、4輛。”

　　貴州省汽車流通協會秘書長潘貴湖等業內人士近日在2004年中國汽車流通協會舊機動車流通行會上交流意見時指出，由于舊車市場是一個嚴重的信息不對稱市場，往往會引發道德風險和逆向選擇問題：“在舊車交易中，消費者是信息的弱勢群體，有的賣方為了獲取利益，隱瞞舊車的缺陷，消費者購買時就會面臨質量欺詐、價格欺詐、購買非法車輛等風險。結果整個舊車市場都難得消費者信賴，許多潛在的舊車需求難以轉化為真正的市場交易。”

　　“要維護舊車交易雙方的利益，就必須使舊車鑒定評估更加公開、透明。”季君告訴記者，自2002年國家提出建立舊機動車鑒定評估機構與舊機動車交易市場分離試點后，各地相應成立了一批專業的舊機動車鑒定評估機構。“但由于歷史原因，有些地區的相關事業單位仍然不愿退出舊車的鑒定評估工作，一些新成立的機構雖然形式上與交易獨立，事實上卻仍存在密切的關系。”目前，國家規定實施二手車自愿評估制度，任何單位和部門不得強制或變相對交易車輛進行評估。“這對新生的舊車鑒定評估機構來說是重大挑戰。他們必須轉變觀念，提高自己的執業質量和信譽，以適應這個轉變。”“另一方面，我國至今仍然沒有統一的舊機動車鑒定評估標準及政策法規，簡單的平均年限折舊法進行價值的評估結果缺乏依據，難以為公平的市場交易提供價值尺度。”季君還透露，由于商務部尚未出臺全國統一的舊機動車鑒定評估機構管理辦法，各地目前自己制定管理辦法，但由于出發點、市場環境的不同，其管理辦法差異也較大，影響了該行業的發展。

　　根據國外經驗，舊機動車的價值并不像我國一樣使用重置成本法進行評估，而是大量使用統計方法，由行業協會定期發布各種車型的機動車價格信息。“而我國舊機動車交易和鑒定評估市場，缺乏權威的機動車數據信息發布機構。這使交易雙方信息無法對稱。”潘貴湖透露，由于區域經濟發展的不平衡及信息的不透明，使得從經濟發達地區淘汰下來的二手車仍可以在經濟落后地區賣出高價，這在云貴地區尤顯突出。

　　此外，近幾年來，由于新車產能增加以及進口車輛關稅稅率逐步下調，新車價格波動頻繁，市場競爭加劇。一方面，新車降價提高了性價比，刺激了消費者的需求，也提高了二手車的庫存周轉量，縮短了消費者換車時間，使二手車趨向年輕化，價格趨向走低。另一方面，由于新車生產商和經銷商調整新車價格的時機和幅度不宜預期，導致舊車經銷商往往因措手不及而蒙受巨大損失。為降低風險，舊車經銷商只有采取減少車輛庫存的辦法，這在一定程度上抑制了二手車交易的活躍程度。