黃色的屏障 淺談國(guó)內(nèi)外校車的發(fā)展過程

　　校車在美國(guó)：徹頭徹尾的“特權(quán)車”

　　在美國(guó)校車是免費(fèi)乘坐的，另外，乘坐校車是強(qiáng)制性的，前提是上學(xué)路程符合規(guī)定的。美國(guó)從60年代中期開始，為了促進(jìn)校內(nèi)的種族融合，實(shí)施了強(qiáng)制性的乘校車上學(xué)制度。校車的資金來源是由市政債券和政府補(bǔ)貼構(gòu)成的，每年每個(gè)學(xué)生的校車補(bǔ)助為493美元。

美國(guó)的校車“真材實(shí)料”

　　國(guó)際上校車標(biāo)準(zhǔn)最完善的國(guó)家應(yīng)該是美國(guó)。美國(guó)境內(nèi)不同管理機(jī)構(gòu)自1966年至2000年，一共頒布了37項(xiàng)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了諸如：剎車、轉(zhuǎn)向、燈光照明、燃油系統(tǒng)整體安全、視鏡、加熱除霜設(shè)備和壓縮天然氣壓力容器等等各個(gè)部件標(biāo)準(zhǔn)。在美國(guó)，有4個(gè)聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)是專門針對(duì)校車的。

　　美國(guó)大約54%從幼兒園到十二年級(jí)的學(xué)生每天乘坐校車上下學(xué)，因而校車的安全受到很大的重視。其車身牢固程度甚至超過了總統(tǒng)專車。為了保障學(xué)生們的安全，美國(guó)校車在街道上享有極大特權(quán)。當(dāng)校車減速時(shí)，它的黃色閃光燈像交通路燈一樣閃爍，提醒過往車輛準(zhǔn)備減速停車。當(dāng)校車停下來時(shí)，校車上的紅色停車牌就會(huì)打開，過往車輛必須停下來等待。違反此法規(guī)的駕車人常常被處以巨額罰款，甚至判以重刑。

　　國(guó)內(nèi)校車概況：

　　國(guó)內(nèi)在2010年7月1日起施行了《專用校車標(biāo)準(zhǔn)》，不過各地方執(zhí)行情況尚不明朗。在此之前，全國(guó)部分城市已經(jīng)開始了一些關(guān)于“校車”的試探性措施。

國(guó)產(chǎn)“美式”校車

　　北京校車概況

　　北京中小學(xué)校車使用主要包括五種模式：學(xué)校自備車、學(xué)校租用客運(yùn)公司客車、單位自己開通班車、家長(zhǎng)自行組合租用私人或社會(huì)車輛及校辦企業(yè)公司聯(lián)合社會(huì)企業(yè)從事校車運(yùn)行。

　　因校車使用、管理復(fù)雜，需多部門協(xié)調(diào)解決，盡管近年來不斷有消息傳出，政府將出面對(duì)校車進(jìn)行整治，但始終未有具體動(dòng)作。目前很多學(xué)校接受了一部分跨區(qū)就讀的學(xué)生，尤其是熱門學(xué)校，在區(qū)域內(nèi)開通校車并不能解決根本問題。同時(shí)，開設(shè)校車也與《義務(wù)教育法》所規(guī)定的“免試就近入學(xué)”相違背。校車如何設(shè)站、如何管理運(yùn)營(yíng)，都將是一個(gè)復(fù)雜的工程。

　　朝陽區(qū)曾進(jìn)行校車試點(diǎn)，由政府組織招標(biāo)產(chǎn)生承運(yùn)企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼，相應(yīng)減少學(xué)生所出車費(fèi)，學(xué)生依據(jù)路程每人每月繳納校車費(fèi)300-500元。首批有9校參與試點(diǎn)，不過目前已暫停了統(tǒng)一校車服務(wù)。

　　天津校車概況

　　03年9月1日開通，天津市10條公交校線開通。學(xué)校專線仍屬于公共交通線路性質(zhì)，因此，該專線除中、小學(xué)生、老師外，只準(zhǔn)許學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生時(shí)乘坐。作為國(guó)內(nèi)最早出現(xiàn)城市公交的城市，天津也許又走到了全國(guó)的前列。

天津公交校線

　　公交學(xué)校專線的設(shè)計(jì)原則為大站距，并按最快捷通路運(yùn)營(yíng)，為避免過多停站和繞行，起終點(diǎn)站分別設(shè)置在大型居民區(qū)和市重點(diǎn)學(xué)校，沿途只在居民區(qū)和學(xué)校周邊設(shè)中途停靠站。為方便學(xué)生們倒乘，學(xué)校專線沿途站點(diǎn)與周邊其他公交站并站。運(yùn)營(yíng)時(shí)間將按照終點(diǎn)(起點(diǎn))學(xué)校上課(放學(xué))時(shí)間運(yùn)營(yíng)，初期只在早晚高峰階段運(yùn)營(yíng)。每周一至周五運(yùn)營(yíng)，周六、日、法定節(jié)假日和規(guī)定的寒暑假期間停運(yùn)。公交學(xué)校專線所配備的車輛均為8.8m以上大中型高級(jí)城市公交車輛。并按對(duì)中小學(xué)生服務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行了專門的設(shè)計(jì)和制造。實(shí)行投幣，單程一元。目前，天津公交校線已經(jīng)發(fā)展到十幾條。

　　其他地方校車或由地方政府撥款選購，或由學(xué)校自費(fèi)購買，這種正規(guī)校車目前只是“杯水車薪”，滿足不了龐大的校車市場(chǎng)。大部分校車仍屬于個(gè)人或私人公司運(yùn)營(yíng)的“非正規(guī)校車”。