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出現(xiàn)始料不及的情況 市民拍違章廣州喊停

出處:南方都市報(bào)
責(zé)任編輯:qnahe

[03-9-20 17:29] 作者:王海涵


  措施給拍攝照片數(shù)量設(shè)限

  對于出現(xiàn)的這些問題,市交警部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人17日表示,將加大對拍車者的監(jiān)管力度。并警告說,已經(jīng)有部分涉嫌違章拍攝、制造假證據(jù)及敲詐勒索者被撤銷賬號,并作出其他相應(yīng)處理。

  此外,交警部門還宣布了一些具體措施。從9月23日開始,為防止職業(yè)化傾向,對同一人上交的照片,交警部門每天最多采納15張。新措施還規(guī)定,凡是發(fā)現(xiàn)有重復(fù)現(xiàn)象,不論先交后交,照片一律作廢。

  質(zhì)疑問題根源在制度的有償性

  就市民拍攝交通違章活動(dòng)的暫停整頓及新措施出臺,記者在會議現(xiàn)場采訪了一些拍車者。他們大多對此表示理解和支持。

  然而,有法律界的專家卻對此表示了不同意見。廣州市大同律師事務(wù)所的朱永平律師在接受記者采訪時(shí)表示,新措施在規(guī)范市民拍攝交通違章活動(dòng)方面有進(jìn)步,但仍然沒有解決根本問題,引發(fā)所有問題的關(guān)鍵在于該項(xiàng)制度本身的有償性。這種做法名為獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)為買賣,雖然限制了每天每人上交的照片數(shù)量,但拍攝者可以雇人拍攝,分批分量地進(jìn)行,甚至發(fā)展成更大的產(chǎn)業(yè)。

  朱永平認(rèn)為,從法理上來說,包括處罰權(quán)在內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)屬于公權(quán),公權(quán)不得隨意委托、濫用、擴(kuò)張、售出,公民參與管理公共事務(wù)必須依照法律規(guī)定進(jìn)行。《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定,只有公安交警才是維護(hù)道路秩序的主體。而且,公民參與管理公共事務(wù)更重要的是參與其中的決策過程而不是執(zhí)行過程,也就是應(yīng)該在措施出臺前廣泛征求公民的意見,集思廣益,以制定出一個(gè)適合于長遠(yuǎn)發(fā)展的制度。

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