原油稅率5%起 燃油稅成熟方案以此為依據

　　燃油稅開征箭在弦上，成熟的征收方案仍為“費改稅”，即取消現在的養路費，征收燃油稅。據稱，財政部已提出資源稅改革方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征。

　　這是財政部副部長朱志剛日前在財政部網站刊登的一篇名為《認真貫徹落實十七大精神，努力推進財政體制改革》文章中透露的。朱志剛表示，中國應當擇機出臺燃油稅，燃油稅和消耗的原油掛鉤，客觀上可以起到推進資源節約的作用。

　　所謂燃油稅，即將現今普遍征收的養路費和其他費用合并成燃油稅，通過法律約定整合各部門間的利益關系，從而最大限度地節省能源和基礎設施開支。目前，機動車每年要交養路費，一年沒開幾次也要按標準交養路費。而燃油稅是跑的路程越遠，交的稅越多；如果不跑，就不交。

　　早在1994年，有關部門就正式提出開征燃油稅。1997年全國人大通過《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養路費等，擬于1998年1月1日起實施，具體辦法由國務院決定。但有關燃油稅的時間表，一直是“只聞雷聲響，不見雨點滴”。

　　“其實我國征收燃油稅的條件早就成熟了，只是涉及到一些部門及行業的利益協調問題，所以一直遭到擱淺。”一不愿透露姓名的業內人士表示，“對于探討了十余年的燃油稅，老百姓已經聽慣了‘狼來了’的呼聲。但燃油稅并不是‘狼’。”

　　朱志剛同時透露，目前財政部已提出資源稅改革方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征。同時將實行“從量計征”而提高計征額度,并將原來不征收資源稅的地熱和礦泉水等資源列入征收范圍。

　　資源稅是以各種自然資源為課稅對象，為調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種稅。目前，中國資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。

　　我國現行資源稅采取的是“從量計征”的方法，對課征對象分別以噸或立方米為單位，征收固定稅額。擬改革的“從價計征”，則是以產品金額為單位乘以一定的稅率來計算稅額，此舉可以將稅收與資源市場價格直接掛鉤。

　　朱志剛表示，要研究開征環境保護稅，用于解決環境保護問題和發展替代能源，同時還要研究開征物業稅。“開征物業稅是遲早的事，否則就無法抑制房地產的炒作，也無法在節約土地的情況下來控制房地產的價格。”

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