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近日結(jié)束的5月份上海私營(yíng)企業(yè)、私人生活用車(chē)上牌額度拍賣(mài)會(huì)上傳出消息，本月上海的汽車(chē)牌照最低中標(biāo)價(jià)再度走高，已經(jīng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的3.5萬(wàn)元。
上海人不得不面臨這樣一個(gè)尷尬的現(xiàn)狀，一邊是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后車(chē)價(jià)在逐步地降低，另一邊卻是車(chē)牌在無(wú)底價(jià)拍賣(mài)“公平的旗幟下穩(wěn)步地走高”，汽車(chē)消費(fèi)離百姓家庭越來(lái)越遠(yuǎn)。
上海在不全面放開(kāi)汽車(chē)牌照的指導(dǎo)原則下，自2000年初起實(shí)行國(guó)產(chǎn)生活用車(chē)上牌額度無(wú)底價(jià)拍賣(mài)。據(jù)稱(chēng)，政府部門(mén)推出車(chē)牌無(wú)底價(jià)拍賣(mài)，其本意是在現(xiàn)有條件下拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)。但實(shí)際上，車(chē)牌“僧多粥少”的矛盾一直難以改觀。2000年和2001年可供競(jìng)拍的私車(chē)牌照額度分別為1.4萬(wàn)張和1.59萬(wàn)張。2000年，月最低中標(biāo)價(jià)8800元，月均最低中標(biāo)價(jià)15125元。此后，隨著汽車(chē)消費(fèi)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，上海汽車(chē)牌照的價(jià)格也在不斷的攀升。據(jù)上海市車(chē)輛管理所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2003年3月份，上海市的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員已突破了200萬(wàn)大關(guān)，與去年底相比增加了10多萬(wàn)。今年初的3個(gè)月，雖然受到春節(jié)長(zhǎng)假和寒冷冬季的影響，但小型汽車(chē)駕駛員仍然保持在每個(gè)月9000多的增長(zhǎng)量，繼續(xù)成為上海市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的一個(gè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。上海人駕車(chē)的意愿和買(mǎi)車(chē)能力的增長(zhǎng)，對(duì)于已受到巨大壓力的牌照拍賣(mài)價(jià)格，再次起到火上澆油的效果。2002年11月份私車(chē)牌照拍賣(mài)最低中標(biāo)價(jià)已經(jīng)突破3萬(wàn)元大關(guān)，為30800元，平均中標(biāo)價(jià)達(dá)到31721元。而到2003年4月私車(chē)牌照最低拍賣(mài)價(jià)格達(dá)到3.41萬(wàn)元左右。本月上海私車(chē)牌照投放雖然比上月增加了500張，達(dá)到3800張，但面對(duì)強(qiáng)勁的汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)，車(chē)牌最低拍賣(mài)價(jià)格仍然再次刷新紀(jì)錄，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3.5萬(wàn)元。
當(dāng)記者電話詢問(wèn)組織上海私車(chē)牌照拍賣(mài)的上海國(guó)際商品拍賣(mài)有限公司工作人員，這次拍賣(mài)的最高車(chē)牌中標(biāo)價(jià)是多少時(shí)？工作人員對(duì)最高車(chē)牌中標(biāo)價(jià)諱莫如深，說(shuō)最高車(chē)牌中標(biāo)價(jià)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)有指示，一律不對(duì)外公開(kāi)。一個(gè)公開(kāi)拍賣(mài)卻不能公開(kāi)最高中標(biāo)價(jià)，顯然，對(duì)于越走越高的車(chē)牌價(jià)格，上海有關(guān)部門(mén)已經(jīng)感到輿論的壓力。上海私車(chē)牌照價(jià)格高居不下，使得入世帶來(lái)的轎車(chē)降價(jià)效應(yīng)大打折扣。針對(duì)越來(lái)越高的車(chē)牌價(jià)格，上海車(chē)民甚至無(wú)奈地選擇了異地上牌。上海異地上牌的苗頭從2002年9月份出現(xiàn)，上牌地點(diǎn)多為江蘇的蘇州、昆山、太倉(cāng)和浙江的嘉善、嘉興。一些
經(jīng)銷(xiāo)商也熱衷于對(duì)上海上牌車(chē)輛進(jìn)行“一條龍服務(wù)”，可以為客戶代辦暫居證，車(chē)輛行駛證上的姓名也可以填上車(chē)主本人姓名。在外地上牌的手續(xù)也很簡(jiǎn)便，只要提供本人身份證照片、車(chē)輛合格證明和購(gòu)車(chē)發(fā)票，并駕車(chē)前往上牌城市，當(dāng)天基本都能辦完返程，一切費(fèi)用只在2000元至3000元之間。
但上海市有關(guān)部門(mén)很快就出臺(tái)了圍堵異地上牌的措施：外地車(chē)牌每天上午7：30-9：00和下午4：30-6：30的上下班高峰期間不能上上海高架路。而許多無(wú)奈高價(jià)拍牌的市民私下認(rèn)為，上海的車(chē)牌已經(jīng)開(kāi)始有點(diǎn)斂財(cái)?shù)奈兜�。�?jù)估算，上海的車(chē)牌拍賣(mài)這一項(xiàng)就可以收入100多個(gè)億。私車(chē)牌照增加競(jìng)拍額度后，依然難以把價(jià)格有效平抑下來(lái)，表明上牌難仍將是制約上海購(gòu)車(chē)環(huán)境改善的主要因素。而在現(xiàn)有政策不變的情況下，購(gòu)買(mǎi)一輛10萬(wàn)元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)，與40萬(wàn)-50萬(wàn)元的高檔轎車(chē)，要花相同的上牌費(fèi)用，顯然是有失公平的，對(duì)經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)消費(fèi)特別不利，進(jìn)而對(duì)汽車(chē)業(yè)的發(fā)展也不利。但是，競(jìng)拍制度下產(chǎn)生的上牌費(fèi)用，也很難進(jìn)一步區(qū)別對(duì)待經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)和高檔轎車(chē)。問(wèn)題的根本在于，對(duì)上牌額度實(shí)行總量控制，本身就是一種抑制汽車(chē)消費(fèi)的政策。有人認(rèn)為，增加牌照發(fā)放量當(dāng)然可以在一定程度上緩解拍賣(mài)價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的趨勢(shì)，但顯然無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，關(guān)鍵還得靠放開(kāi)牌照。上海市汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)界去年曾經(jīng)盛行2003年取消牌照拍賣(mài)的傳言，不料到了2003年，牌照拍賣(mài)不僅依舊，而且價(jià)格越來(lái)越高。顯然上海何時(shí)取消牌照拍賣(mài)，已經(jīng)成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
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