10月19日,國家發改委副主任畢井泉在北京大學的一場演講中透露了成品油定價機制改革的部分細節,從而使得這一備受關注的事件得到證實。
畢井泉透露,未來國內成品油定價,將從盯住國際成品油價格改為盯住國際原油價格。這就意味著,新的油價改革思路大方向已定。而消費者最為關心的是,改革究竟能給成品油市場帶來什么樣的變化?
零售價有望隔日一變
記者了解到,從1998年起,我國的成品油實行與國際接軌的定價辦法。根據紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油價格加權平均為依據,并權衡市場情況具體制定國內成品油的批發價和零售價,由國家發改委公布實行。只有當三地成品油加權平均價格變動幅度超過8%時,國家發改委才會重新確定國內成品油的零售基準價。
近幾年國內成品油價格歷次上漲,遵循的正是這樣的一個游戲規則。當一個新的價格公布并執行之后,基本上要穩定幾個月,這就讓不少消費者產生了這樣的錯覺,為何國際油價跌了而國內油價卻一直按兵不動?實際上這正是目前的定價機制遭人詬病之處,在西方國家,一般成品油隨著原油變動的滯后期約為1個月左右,而與國外成品油價格接軌的定價機制,滯后期自然就要長達數月。
記者獲悉,將國內成品油價格盯住國際原油價格后,將有望實現隔日定價。即根據前一個交易日的國際原油價格來確定當天的零售價。這就意味著,當國際油價大跌,第二天你開車去加油時,就能買到價格同步下降的汽油。
零售價是漲是跌尚難預料
除了價格反應更快捷之外,新的定價機制將會對未來油價產生怎樣的影響?消費者能否從中獲利?有關人士認為,新的定價機制反而有可能會導致零售價上漲。
“在我們看來,發改委定出的價格是偏低的。但在消費者看來,發改委定出的價格是偏高的。兩面都不討好,這就是發改委目前的處境。”中石化杭州分公司副經理丁成偉坦言,假如國內成品油價格與國際原油直接掛鉤,零售價反而可能上漲。
“目前的零售價是在國際原油漲到每桶70多美元的高價時定的,但是這個價格根本保不住本。如果不考慮其他的社會因素而單獨算成本賬的話,目前的零售價對應的國際原油價格是每桶不到60美元。也就是說,即使目前國際原油已經大跌,跌回到了每桶60多美元的水平,但是要實行新的定價機制的話,零售價肯定要上去。”他說。與他的這一說法相印證的是,有專家認為當國際原油價格每桶低于60美元,才是實行新的定價機制的最好時機。
不過,也有一些人士提出了不同的看法。國內外成品油質量存在一定差距,既然質量達不到國外水平,價格自然也應該相應降低。同時,國內的自產油應當發揮拉低平均價格的作用。正是從這個意義上講,不至于實行新的定價機制后零售價就會上漲。