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保險公司必須先行賠付
北京市人大常委會建議：對機動車與非機動車、行人之間發(fā)生道路交通事故的賠償責(zé)任進行細(xì)化。
一是要明確規(guī)定機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過責(zé)任限額的部分，由機動車一方承擔(dān)；二是對如何減輕機動車一方責(zé)任進行細(xì)化，首先明確減輕機動車一方責(zé)任的前提是要有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)嗽隈{駛機動車過程中履行了交通安全注意義務(wù)并且已經(jīng)采取了適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧瑱C動車一方無過錯的，只按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。機動車一方有過錯的，則按照過錯程度承擔(dān)賠償責(zé)任。
［解讀］：立法聽證報告中建議明確細(xì)劃“減輕機動車一方責(zé)任”中的“減輕”額度：行人違章，機動車一方可以按照事故責(zé)任承擔(dān)賠償責(zé)任。
有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)；機動車駕駛?cè)嗽隈{駛機動車過程中履行了交通安全注意義務(wù)；采取了適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧Ｖ灰谶@三個前提下，機動車一方責(zé)任可以減輕：機動車一方無過錯，只按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。機動車一方有過錯，則按照過錯程度承擔(dān)賠償責(zé)任。
［點評］：聽證報告建議明確規(guī)定機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償?shù)倪@個新修改是解決交通事故問題的關(guān)鍵。
先行賠付能確保受傷的行人及時得到救助，體現(xiàn)出以人為本的精神。“這樣出現(xiàn)事故后雙方就不會扯皮，不用再等了，事故雙方當(dāng)事人都能首先在保險責(zé)任范圍內(nèi)獲得賠償。”此外，立法聽證報告還對如何減輕機動車一方責(zé)任進行了細(xì)化。
建議修改條款
“機動車負(fù)全責(zé)”有三前提
北京市人大常委會建議：對草案征求意見稿中原69條的內(nèi)容進行修改完善。只有在機動車發(fā)生交通事故后，機動車一方有條件報案、保護現(xiàn)場但沒有依法報案、保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清的，又沒有證據(jù)證明非機動車、行人有交通安全違法行為，以及機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情況下，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任。
［解讀］：在昨日北京市人民代表大會常務(wù)委員會昨日發(fā)布的《北京實施<交通安全法>辦法》立法聽證報告中，就“機動車負(fù)全責(zé)”設(shè)定了三個前提條件，只有同時滿足該三個條件，交通事故賠償責(zé)任由機動車一方承擔(dān)。
該三個前提條件為：一、機動車一方有條件報案、保護現(xiàn)場，卻沒有依法報案、保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清；二、沒有證據(jù)證明非機動車、行人有交通安全違法行為；三、沒有證據(jù)證明機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施。
既沒有證據(jù)證明行人、非機動車駕駛?cè)擞羞^錯，又沒有證據(jù)證明機動車駕駛?cè)藳]有過錯，即及時采取了避免交通事故發(fā)生的措施，而且，機動車駕駛?cè)藳]有及時報案、保護現(xiàn)場，那么機動車一方必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
據(jù)了解，此前《北京市實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法(征求意見稿)》中的規(guī)定為“機動車與非機動車、行人發(fā)生道路交通事故后，兩方或者兩方以上當(dāng)事人不依法報案或者保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清的，由機動車一方承擔(dān)全部損害賠償責(zé)任”。
［點評］：一旦發(fā)生交通事故，不論責(zé)任是誰的，誰大誰小，行人出事后，司機應(yīng)當(dāng)立即報案，如果不報案你就有責(zé)任，這對于司機也是一個壓力，有利于受傷行人及時得到搶救，有利于劃分清楚事故責(zé)任。
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