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根據上海連鎖商業協會初擬的《規范大賣場免費班車的實施方案（討論稿）》，大賣場免費班車可能逐步淡出內環線以內區域。記者昨天從該協會了解到，這一討論稿原擬于今年3月1日起實施，但因種種原因未能達成共識。本月中旬，協會將召集部分會員單位、一些超市和賣場的負責人再次討論這一方案。
規范初稿：禁入內環線
《規范大賣場免費班車的實施方案（討論稿）》已出臺一段時間。方案討論稿中初擬了“內環線內禁止駛入、內外環線間總量控制、外環線外鼓勵開設”的原則，以及為免費班車發放“專用通行證”、不得借用公交站點下客、不得上高架道路、上下班高峰時段應避峰錯時行駛、車輛統一外觀識別標志等條款。
在討論稿中，“內環線內禁止駛入”一條特別引人矚目。市經委有關人士對上述條款的解釋是，內環線內交通便利，大賣場數量也不多，因此取消免費班車不會給顧客造成不便、且能緩解交通壓力。而內環以外則適當保留免費班車，但路線長度不應該超過所屬商圈的范疇。
現狀：免費班車管理失控
由于有關部門早已取消了對通勤車的行政審批，而商業管理部門及公交行業管理部門目前也沒有針對免費班車的相關條文，因此使得大賣場免費班車實際上處于管理的真空地帶。在大賣場影響下，許多建材市場、家居賣場和民辦醫院也紛紛開設免費班車，造成無序競爭。
市經委零售業管理處有關負責人昨天接受記者采訪時表示，對于一些地段偏僻、公交線路不到位的大賣場，可以開設免費班車，“在保障顧客安全的前提下進行短途運輸，但必須與提供車輛方簽訂合同保證車況良好�！�
顧客：取消班車影響購物
上海連鎖經營研究所的統計表明，上海68家營業面積超過5000平方米以上的大賣場中,有59家開設了免費班車。共計499輛汽車、499條線路，4785個班次，停靠4525個站點。調查顯示，大賣場至少20%的客流是搭乘免費班車來的，如果按每人單次購物60元計算，免費班車每年為滬上大賣場帶來的銷售額高達39億多元。如果哪家賣場率先在內環線內取消免費班車，短期內大賣場勢必會流失一些客流，可能成為最早的“犧牲者”。
“要是免費班車取消的話，從洋涇過來就太不方便了，我不會再到這里來買東西�！弊蛱�，正在易初蓮花正大廣場店購物的陶阿姨對記者說。記者在大賣場內實地采訪發現，對于取消免費班車這一話題，年老的消費者要比年輕人反應激烈得多。
商家：開始感到成本壓力
事實上，商家已經開始感到免費班車的成本壓力，只是競爭對手都開辟了免費班車線路，各家賣場即便有成本壓力也得硬著頭皮上。浦東東方路一家大賣場的有關人員就向記者透露，他們的班車共設10條線路，最遠的甚至到達金橋、高橋等地，為此他們每月付出了10多萬元的代價。統計顯示，上海大賣場每輛免費班車的日租費已由2003年的平均450元上升到2004年5月的500元，租車費用約占到大賣場毛利總額的3.1%，使得供應商銷售費用增加，而最終為此埋單的只能是消費者。
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