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專家意見云集 《汽車工業產業政策》該怎改?

出處:pcauto
責任編輯:keen

[03-5-21 9:17] 作者:經濟參考報


  4.汽車工業外商投資政策如何演變

  目前,整車合資企業中方股比不得少于50%的規定已經成為中國汽車行業外商投資政策的底線,然而實際情況發展要復雜得多,比如東風悅達起亞,中方、外方比例都是50%,但是中方是兩大股東,外方仍然是最大股,這一模式的外資企業已經不止一家;本田在廣州保稅區的出口工廠占有65%的股份,也從另一方面取得了突破;即使雙方資本比例對等,外方在產品、技術、品牌等方面還握有強有力的發言權。由于目前各大公司在中國都有了整車生產合資企業,中國又有一家外資只能合資兩廠的規定,因此目前各大公司并無大規模投資的打算,持觀望態度。中國加入WTO后,外資關注重點轉向服務貿易,但是在服務貿易方面對外資的控制更加嚴格。

  不久前,有關部門下達《關于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》,開辟了外資進入國內市場的又一方式。但是該方式不享有外資企業待遇,同時汽車行業上市公司中可供選擇的對象并不多。

  目前國內資本市場尚未開放,從汽車工業利用外資的方式上、吸收外資的載體上局限還很大,吸收外資僅限于國有企業,對民營企業沒有放開;除了直接投資方式外,兼并、收購等方式尚在禁止之列。利用外資是中國汽車工業發展的重大戰略之一,必須得到進一步加強。

  5.不能因為是否發展私人汽車的爭論而阻礙汽車工業的發展

  目前,國內汽車業仍然為是否發展私人汽車爭論不休,而私人購車的高潮已經出現,不可遏止,但是由于爭論的存在,無法采取解決問題的實際措施。

  據了解,現在這個爭論已經達到最高政治層次和最高學術層次,一些政府部門和城市的負責人也采取否定態度,更不用說一般的學者和各方面人士了。從國外的情況看,至今反對汽車的也大有人在,有的人甚至說如果與福特生活在一個時代,就要殺了福特。因此這個問題數百年內在國內外都根本不可能取得一致意見。問題的嚴重性在于,無論是從擴大內需的戰略,還是居民的實際需要來看,汽車銷量的增長都是不可遏止的,而且這種增長并不會會因為有爭論存在就“歇口氣”,而爭論不休則延滯了應該采取的措施,并已經開始造成被動局面。

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