五大法規政策為明年車市指路
■《道路交通安全法》
更注重人性化
“撞了不白撞”、“拖車不收取費用”,這些人性化的關懷是將于明年5月1日起實施的《道路交通安全法》的新規定,與以前的制度相比,新法更加注意保護車主的合法權益。業內人士對新法的評價是:有了人情味。
《道路交通安全法》首次將“保護人身安全”列為立法目的,否定“撞了白撞”,體現了對生命的關愛和尊重,并進一步保障了行人的權利,賦予行人在人行道上的絕對優先權。
新法對于“拖車收費”給出明確說法,規定公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用,并應當及時告知當事人停放的地點。因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的,應當依法承擔補償責任。
同時,違法者也將受到更嚴厲的處罰。如對交通事故后逃逸的司機,除公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證外,將終生不能重新取得機動車駕駛證。目前,北京市正結合本地實際情況制定實施細則,并將于明年5月1日該法開始施行前公布。
■《汽車金融機構管理辦法》
車貸市場引入競爭
標志著“車貸不再是銀行的專有業務”的《汽車金融機構管理辦法》已于今年10月3日出臺,但正式實施預計要到明年下半年,主要原因是申請、審批、核實等程序上的問題。
依據辦法規定,只要具備一定的條件,就可以申請開辦汽車金融業務,而且對內外資機構的“申請門檻”是一致的,即“最近一年的總資產不低于80億元人民幣或等值的自由兌換貨幣連續3年盈利”、“汽車金融機構注冊資本的最低限額為5億元人民幣或等值的自由兌換貨幣”等條件。
辦法實施后受益最大的是消費者,因為有了更多選擇權。目前,通用、福特等跨國汽車巨頭都已紛紛遞交了申請。
■《汽車消費政策》
為消費者撐腰
這是一部囊括汽車召回制度、汽車“三包”等廣受消費者關注的汽車消費焦點問題的政策,盡管各界人士對它千呼萬喚,但遲遲沒有出臺,明年是否能夠浮出水面,人們依舊期待著。
其實,早在2001年8月國家相關部門就在醞釀《汽車消費政策》,但至今難產。業內人士分析,主要與汽車召回制度和費改稅政策不能出臺關系密切。
新政策的目標就是通過消除汽車消費過程中對軟環境的約束從而擴大汽車消費,取消不合理收費、打破市場分割以及關于汽車報廢、市場流通、使用環境建設、實施形式認證等方面進行了明確的闡述。
■《個人汽車貸款管理辦法》
規范車貸管理
在當前車貸管理一片混亂的情形下,新《個人汽車貸款管理辦法》的出臺受到普遍關注。有望于明年出臺的《個人汽車貸款管理辦法》將以個人汽車貸款為重心,明確規定借款人系指具有完全民事行為能力的自然人,而非企業法人。
同時,辦法將對汽車貸款總額做明確規定,如汽車貸款總額為借款人所購汽車價格款項,不含各種附加稅、費及保費等,從而避免“捆綁式”貸款。對于首付比例的規定也更加嚴格,對個人汽車貸款最長期限做明確規定。
與舊法相比,新辦法有多個突破,如將首付統一為10%,相對于舊《辦法》的“不少于購車款的20%”,有所放寬;新辦法還打破了“貸款車型只限于國產汽車”的舊規定,更滿足了人們的多樣性需求。另外,新法對保險、貸款期限、貸款利率的上限和下限都有了明確的規定。
■《汽車產業政策》
改變汽車業“三差”
明確提出給予“研制和生產自主產權產品的企業優惠政策”的《汽車產業政策》將于明年出臺。新《政策》的出臺有望改變汽車業內“散亂差”、“自主研發薄弱”、“消費環境不佳”的現狀。
《汽車產業政策》包括政策目標、產業政策與發展規劃、產品法制化管理、產業政策目標、產業政策與發展規劃、產品法制化管理、產業技術政策等共12章。新《政策》確定了“到2010年使我國成為世界重要的汽車生產國”的主旨目標,并提出“兩個堅持”,指整車制造業堅持50%的股比底線和堅持在整車制造業實行審批制。
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