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每天數十萬人次乘坐的豪華大巴為什么會是“非法營運”呢？
廣州市交委一位負責人在接受采訪時表示，這些樓巴無考慮全市公交線網統一規劃，無《道路運輸證》，無營運駕駛員從業資格證，無統一服務證，無統一運價和票據。基于這“五無”，他們認定這些樓巴屬于非法營運。當然不會給他們合法站點，如果隨意在市區停放，就要罰款。
但是，記者了解到，在番禺區內，這些樓巴卻是合法的，運行也不受太大限制。一位不愿透露姓名的開發商說，他們在開通樓巴前，都要到番禺區交通管理局登記備案，樓巴的票價也要經過番禺區物價局批準，并購買番禺地稅局監制的發票，還要上繳養路費和稅費。但是，這些并沒有得到廣州市相關部門的承認。
市交委的負責人同時表示，樓巴是個新事物，當初它剛剛出現時并沒有意識到會發展到今天這么大的規模。現在看來，相關法規顯得有點滯后。正是由于番禺區和廣州市的交通管理還沒有實現真正的統一，以及相關法規的滯后，從而造成了番禺樓巴至今“妾身未明”的狀況。
沒有免費的午餐
除了“做賊一般”的尷尬之外，業主們還擔心：即便是這種尷尬的享受，又能提供多久？
1999年1月23日，數百名業主聚集在番禺某知名小區售樓部前，抗議開發商把樓巴票價從5元提升到7元。從這一風波開始，番禺各大樓盤陸續傳出類似事件。去年9月18日，廣地花園部分業主不滿樓巴票價從2元漲到4元，與物業管理公司發生沖突。直到當地警方介入，才促成業主代表與管理公司談判(本報去年11月27日曾有報道)。近期，某小區的業主還舉行了連續多日的抗議活動，稱發展商違背樓巴免費的承諾。但是，抗議的作用幾乎為零。今年6月1日起，該小區的業主們還是要面對交錢才能上車的現實。
這樣的事實讓不少業主開始為樓巴的前景表示擔憂。住麗江花園的張先生分析，提供樓巴只不過是開發商吸引買家的籌碼之一。免費或票價低廉的樓巴對開發商來說，無疑是一個負擔。在樓盤沒有開發完的情況下，這個籌碼是不會被輕易放棄的。一旦樓盤開發完畢，他還會為你賠本賺吆喝嗎？
張先生的觀點和一些專家意見不謀而合。有專家撰文指出，目前房地產開發正陷入“開發、賺錢、走人”的圈子。
樓巴還能挺多久？
業主們自然不情愿開發商這樣輕松走人，于是就產生了前文所提及的一次又一次的對抗。面對這種情況，在“斗爭”初期，開發商采取的往往是“暗減”的策略，也就是盡量不減少班次，但是大幅削減班車和司機，這樣造成的一個后果就是司機和車輛的超負荷運轉。
今年5月31日，某小區前往天河的樓巴在行至番禺大橋收費站時突然撞到收費站門柱上，車上十余名業主不同程度受傷。一位當事業主稱，該車在行至南村路口時已經有點異樣。在快到華南干線入口時，車一點沒有減速，“直往前撞，為免沖向前面的小車，就全速沖向了卡口。”當時，司機稱是剎車失靈。有乘客問這樣的車為什么還要開出來，“司機也生氣地說，每部車都失靈了！”
此事在該小區業主論壇被披露后，短短幾天內，就有近3000條回復。業主們對這種讓病車上路的做法表示憤慨，并稱一年之內該小區樓巴已經出過多次問題。
其實，班車質量存在問題的不止該小區一家。今年6月26日，廣地花園物業管理公司曾經張貼出這樣一份《關于減少部分班次的通知》：
“由于物業公司車隊車況太差，且開發公司維修資金不能及時到位，現屬我司的所有車輛幾乎全部不能行駛，即使上路對乘客的生命財產也沒有安全保障，為對廣大乘客的生命安全負責，我司決定從2004年6月27日起，停止病車上路，除早上6：30－上午9：00和下午5：00－晚上9：00二十個車次之外(包括加班車)，停開所有車次，不便之處敬請諒解。”
9月3日，在廣地花園公交站，記者又看到物業管理公司張貼的兩份乘車時刻表，落款時間分別是7月28日和8月20日。稱由于“樓巴運轉不足”和“加強對村巴的保養”，因此要調整乘車時間。記者看到，在最新的乘車時間表上，早晚上下班時間是30分鐘一班車；而在上午11時到下午4時五個小時期間，以及晚上8時到11時之間、晚上11時半到次日早晨6時半，樓巴運營處于真空狀態。據該小區居民反映，每貼出一次通知，樓巴班次就要減少一次。
班次減少的結果是什么呢？準時上下班的上班族最有體會。據住在雅居樂、在赤崗工作的黃先生說，他每天等的班車從白云賓館發出。從白云賓館到赤崗一般要20分鐘，再把廣州大橋堵車的時間預算在內，所以，他每天要預留40分鐘的候車時間。另外，由于樓巴在路邊停留時間極短，所以等車時不敢稍有離開，只能站在指定的地方一動不動。
在廣地花園，當記者詢問班次為何減少時，車站工作人員稱“少了就是少了，問也沒用”。
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