發(fā)改委副主任:現(xiàn)在開征燃油稅不是好時機(jī)

2008-03-10 10:11:24 來源：其他作者：xuewei

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　　當(dāng)前出臺燃油稅面臨著國際油價不斷走高，國內(nèi)物價上漲較快的壓力，如果開征燃油稅，個人消費者可能會較難接受；公共交通、鐵路、航空等部門，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等弱勢產(chǎn)業(yè)以及國防等特殊行業(yè)承受能力較差，如何對他們進(jìn)行補(bǔ)貼，這些環(huán)節(jié)的設(shè)計也是非常復(fù)雜。

　　國內(nèi)成品油價格是否會上調(diào)？燃油稅何時出臺？我國戰(zhàn)略石油儲備進(jìn)展如何？記者兩會期間專訪了全國政協(xié)委員、國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶。

張國寶

　　資源價格改革

　　服從大局把握時機(jī)

　　去年我國部分地區(qū)經(jīng)歷的成品油供應(yīng)短缺很多人仍記憶猶新，不斷上漲的煤價又將“糾纏”多年的煤電之爭再次推向公眾視野。

　　張國寶指出，理順資源價格，使價格在市場機(jī)制中發(fā)揮杠桿作用，有利于引導(dǎo)資源合理消費，代表著長期的方向和趨勢。但目前我國通貨膨脹壓力加大，資源價格改革的出臺必須服從于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，考慮到社會各個層面的承受能力，選擇時機(jī)，把握節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　他坦承，價格如何接軌，時機(jī)、節(jié)奏和步驟怎樣把握，這是個“非常復(fù)雜的問題”，很難事先設(shè)定時間或目標(biāo)。“總的原則是不要對我國經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生過大沖擊，在全社會和百姓能夠承受范圍內(nèi)，尋找適合我國國情、對各方面震蕩比較小的辦法來進(jìn)行。相信我國的宏觀調(diào)控體系能夠把握好資源價格改革和宏觀經(jīng)濟(jì)運行的關(guān)系。”張國寶說。

　　開征燃油稅

　　現(xiàn)在還不是好時機(jī)

　　以稅代費的燃油稅提出多年，卻遲遲不見出臺。燃油稅何時開征？張國寶表示，當(dāng)前推高物價因素較多，不是出臺燃油稅的良好時機(jī)。

　　張國寶說，開征燃油稅能夠有效遏制油品過度消費，簡化并規(guī)范收費環(huán)節(jié)，是國際上通行的做法。但當(dāng)前出臺燃油稅面臨著國際油價不斷走高，國內(nèi)物價上漲較快的壓力，如果開征燃油稅，個人消費者可能會較難接受；公共交通、鐵路、航空等部門，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等弱勢產(chǎn)業(yè)以及國防等特殊行業(yè)承受能力較差，如何對他們進(jìn)行補(bǔ)貼，這些環(huán)節(jié)的設(shè)計也是非常復(fù)雜。此外，他說，實行燃油稅后，公路收費應(yīng)如何調(diào)整，如何為貸款修路還本付息等問題的解決也需要周密設(shè)計。

　　戰(zhàn)略石油儲備

　　經(jīng)濟(jì)上是合算的

　　張國寶說，我國一期規(guī)劃的四個戰(zhàn)略石油儲備基地中，浙江鎮(zhèn)海和舟山的石油儲備基地目前已經(jīng)建成投產(chǎn)，黃島和大連的兩個儲備基地也接近投產(chǎn)。

　　他介紹說，我國戰(zhàn)略石油儲備基地根據(jù)國際油價情況，把握時機(jī)，逐漸增加儲備，以避免對國際原油價格產(chǎn)生影響。從目前完成注油的情況看，經(jīng)濟(jì)上是合算的，時機(jī)把握也比較合適。

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前公開表示，到2010年，我國將建成相當(dāng)于30天進(jìn)口量的石油戰(zhàn)略儲備規(guī)模。張國寶介紹說，目前二期戰(zhàn)略石油儲備基地正在規(guī)劃中。