另一方面,2004年汽車市場大幅下滑、轎車價格輪番下跌,加上商業銀行收緊銀根,曾經紅火一時的汽車經銷商承受著巨大的壓力,折本甩賣者有之,暗中抬升維修保養費用者有之,個別經銷商甚至卷款潛逃,這些不規范的經營行為,不僅擾亂了市場價格體系,形成惡性競爭,而且大大損害了品牌的美譽度。實行品牌授權經營,為汽車廠家規范經銷商經營行為提供了契機。
更重要的是,在國產車和進口車“分網”還是“并網”銷售問題上,政策制定者面臨著兩難選擇。雖然從保護國內汽車市場、增強合資企業中方主導權等方面考慮,分網不失為一種有效辦法,但由于分網有可能增加進口車的銷售成本,延緩進口車大舉進軍國內市場的步伐,這一政策動議遭到了跨國公司的強烈反對。實行品牌授權銷售,把決策權交給企業自主決定,不失為一種變通的做法。
“軸荷限值”意在根治超載
“我們真心希望新的軸荷及外廓尺寸國家標準能夠堅定不移地執行下去。”東風汽車有限公司商用車公司黨委書記周強告訴記者,新標準啟動前期對載貨車企業的銷量影響很大。“按照慣例,每年的3月都是載貨車市場的銷售高峰,但是,今年3月商用車市場出現了下滑,主要原因是消費者存在觀望情緒。”
自去年6月20日八部委聯合“治超”以來,從生產源頭杜絕“大噸小標”行為,一直是“治超”工作的重點。針對在用車輛,國家發改委先后9次公布了“大噸小標”車輛恢復噸位更正表,共涉及254個廠家,9759種車型,200多萬臺車。
各地公安、交通部門已經對全國113萬輛在用“大噸小標”車輛的核定噸位進行了更正和恢復。下一步,在繼續恢復在用車噸位的同時,將對新生產車輛實行全新的標準。交通部副部長馮正霖說,從4月1日起,將全面執行《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國標,不符合要求的車輛一律不許上牌,已經上牌的要追究相關人員的責任;4月1日后新生產的“大噸小標”車輛,國家發展改革委將取消《公告》中相應的車型,生產、改裝廠家要召回車輛,并承擔車輛所有人的損失;同時,還要制定出臺專門的辦法,對生產“大噸小標”車輛和非法改裝的廠家和有關單位進行嚴厲處罰。
“政策規定已經非常明確,之所以出現觀望心態,主要是消費者對這項政策能否得到有力執行抱有疑慮。”周強介紹說,目前東風商用車全部在售車型已經嚴格按照法規要求進行了重新設計和標定,但是,還有一些小企業和改裝企業抱著僥幸心理,希望能逃避新標準的監管,繼續用“大噸小標”車輛吸引消費者。周強說,作為國有大型企業,東風商用車當然希望國家有關部門能長期嚴格堅持執行新標準,消費者能盡快得到明確的信息,果真如此,載貨車市場有望在五六月份再度啟動。