缺陷汽車召回管理辦法公布了，當(dāng)時(shí)我感到很高興，但是越想越覺(jué)得不是滋味，總有一種被人愚弄的感覺(jué)。大家最關(guān)心的，與消費(fèi)者關(guān)系最密切的汽車“三包”辦法至今沒(méi)有出臺(tái)，消費(fèi)者關(guān)于汽車質(zhì)量和服務(wù)的投訴越來(lái)越多，但多年難以解決，無(wú)法可依，已經(jīng)成為汽車消費(fèi)者維權(quán)的焦點(diǎn)問(wèn)題。在“3·15”晚會(huì)上，召回辦法的頒布雖然贏得了觀眾的掌聲，然而最緊迫的汽車“三包”問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。幾年前，國(guó)內(nèi)汽車廠家對(duì)召回也不甚了了，一提召回就嚇個(gè)半死。現(xiàn)在廠家明白了，搞召回要比換車退貨損失小得多，因此也就不再抵制召回。便我們必須清楚地看到“三包”辦法從制定到執(zhí)行，其難度要比召回制度的推出大得多，遇到的抵制也強(qiáng)烈得多。
“三包”辦法是為了解決汽車產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)糾紛，規(guī)范汽車的修、退、換問(wèn)題，這些都是現(xiàn)實(shí)中的緊迫問(wèn)題。召回是免費(fèi)消除隱患問(wèn)題，這些問(wèn)題當(dāng)前并不影響使用，但在某些情況下某些產(chǎn)品可能會(huì)發(fā)生問(wèn)題。如果打個(gè)比方，“三包”是雪中送炭，召回如錦上添花。目前汽車“三包”辦法還是久聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。召回實(shí)際上只針對(duì)一少部分產(chǎn)品，而“三包”是面向所有正在使用的汽車。
現(xiàn)在的召回缺陷汽車的管理辦法，自身也存在很多缺陷，以至于我們有理由擔(dān)心它的效力有多大。盡管在征求意見(jiàn)期間大家提了很多重要的建議，但是看來(lái)被吸收的很少。有的缺陷是由于這個(gè)辦法是行政規(guī)章而不是法律造成的。比如在汽車召回管理辦法中，沒(méi)有提到影響汽車環(huán)保的缺陷需要召回，這個(gè)問(wèn)題非常復(fù)雜。北京對(duì)在用車的改造，實(shí)際上應(yīng)該按由廠家召回處理，但是看來(lái)質(zhì)監(jiān)局不敢到環(huán)保局的地盤(pán)內(nèi)執(zhí)法，同時(shí)也知道這個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜。此外，我們尚沒(méi)有汽車安全技術(shù)法規(guī)，只有所謂的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在這點(diǎn)上尚未與國(guó)際接軌。
由于是行政法規(guī)，對(duì)拒不采取召回行動(dòng)的企業(yè)懲罰也就只是“毛毛雨”，萬(wàn)把元的罰款，還不及企業(yè)在一輛車上賺的利潤(rùn)，對(duì)一年生產(chǎn)幾十萬(wàn)輛車的企業(yè)來(lái)說(shuō)，不過(guò)是九牛一毛。面對(duì)可能影響數(shù)萬(wàn)乃至數(shù)十萬(wàn)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)的安全問(wèn)題，一個(gè)大企業(yè)違法的成本如此之低，看不出會(huì)有什么懲戒的作用。這也是召回管理辦法的“英雄氣短”之處。
幾年前，政府多次地要求三菱召回帕杰羅，但是至今對(duì)傷殘者的賠償問(wèn)題還沒(méi)有解決。在國(guó)外的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中，也有嚴(yán)厲的罰款，不過(guò)那些罰款不是裝入政府的錢(qián)庫(kù)，而是對(duì)消費(fèi)者的賠償。
總之，有關(guān)法規(guī)還需要進(jìn)一步出臺(tái)和完善，這也是消費(fèi)者所期待的。
