校車生產準入新規(guī)則將8月1日實施 門檻降低

　　【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】在征求意見稿發(fā)布近兩個月后，工信部上周公布，《專用校車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》將從2012年8月1日起正式施行。《規(guī)則》明確指出，專用校車生產企業(yè)的生產資質有效期為三年，新標準與之前的初稿相比，《準入規(guī)則》的門檻大大降低。

　　據(jù)全程參與校車準入標準討論的車企人士透露，工信部“強調中國國情”，極力想平衡地方和中小企業(yè)的利益關系，是導致校車企業(yè)準入標準全面降低的主要因素。“到最后，工信部官員認為中國有其特殊國情，如果把中小客車企業(yè)和改裝廠限制死的話，對該地方經(jīng)濟、就業(yè)等問題都會產生影響”，該人士透露。

　　達標企業(yè)不足一半：

　　《規(guī)則》明確，申請企業(yè)前三年的客車(含底盤)產銷量累計不低于3000輛，或者大中型客車(含底盤)產銷量累計不低于1000輛。較初稿5000輛的銷量門檻，這一規(guī)定明顯降低了市場準入條件。海格客車品牌管理部副部長吳忠勤表示，按照標準，國內符合要求的企業(yè)只有30-40家，目前，全國客車生產企業(yè)總共有100多家。

　　有業(yè)內人士認為，在工信部設置準入門檻之后，那些獲得校車生產資質的企業(yè)更容易形成規(guī)模優(yōu)勢，但準入門檻有所放寬，可能加劇校車市場的競爭。目前，國內具有生產客車資質的企業(yè)數(shù)量在98家左右，但前十家企業(yè)占據(jù)市場65%以上份額，其中廈門金龍、蘇州金龍和宇通客車等占據(jù)半壁江山。

　　同時工信部表示，將對專用校車生產企業(yè)及產品實行動態(tài)監(jiān)督管理。如果企業(yè)不能持續(xù)滿足以上條件，將被工信部暫停生產資質。

　　須無三年不良記錄：

　　《規(guī)則》要求，專用校車生產企業(yè)須三年無不良記錄，且企業(yè)應建立從關鍵零部件總成供應方至整車出廠的完整的產品標識和可追溯體系，建立整車產品信息及出廠檢測數(shù)據(jù)記錄和存儲系統(tǒng)，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設計使用年限，產品的檢驗測試數(shù)據(jù)存檔期限不少于八年。

　　同時，專用校車生產企業(yè)應建立專門的校車產品開發(fā)部門或研發(fā)團隊，統(tǒng)一負責產品設計開發(fā)全過程的工作;應建立企業(yè)產品保修服務配件保障管理辦法，必要時聯(lián)合外購關鍵部件的供應商，共同提供產品的售后服務。

　　幾大準入要點被放棄：

　　“政府對校車企業(yè)，實施準入制度，我覺得本身是件好事，但幾輪討論下來，標準不斷降低，這讓我很失望”，在7月4日工信部官網(wǎng)公布《專用校車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》(以下簡稱“《規(guī)則》”)之后，一位長期研究校車領域的專家頗為無奈地感慨道。

　　但據(jù)一位全程參與了校車準入標準討論的車企人士透露，在最初的討論中，車企應具備獨立的底盤開發(fā)能力、限定整車生產企業(yè)進行校車生產等條件，在剛剛公布的準入準則中則被完全放棄，校車車身必須經(jīng)過陰極電泳處理等細節(jié)條件則被視為加分項而非必要項。“總地來說，就是準入標準降低了”，該車企人士稱。

　　讓這位車企人士感到喜憂參半的是，在經(jīng)過一段時間的討論之后，如今校車產品的安全細則和企業(yè)準入規(guī)則都已出爐，讓相關生產企業(yè)有法可依，但校車準入門檻降低之后，我們的校車安全還能得到保障嗎?

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