揭秘燃油稅改革幕后 整理材料超5萬字/天

　　于是他們就向部里請示，更多的地方領導則以個人身份向我們打探消息。

　　其實那個時候，我們年年也是一頭霧水哦！你想，國家的態度如果不明確，我們不也只能在辦公室里亂轉圈？

　　記者：您提前知道燃油稅方案要出臺嗎？

　　譚：每年年末歲初我們都要對領導的態度進行揣摩和判斷。 

　　我和同事們研究相關部委領導的談話，以及涉及這個問題的相關社會背景。

　　前幾年由于油價一路走高，我的判斷是燃油稅實行的可能性不大。

　　今年年初油價更高，我當時和同事們說，今年估計又沒戲了，因為如果啟動改革的話車主的負擔太大，國家不大可能這么做。

　　誰知道今年下半年來了金融危機，10月份以后國際油價就大幅下挫呢？呵呵，我今年看走了眼嘍！

　　消息披露

　　的哥頻頻打電話“打聽小道消息”

　　畫外音

　　盡管年初“看走了眼”，但是油價下挫后，譚工還是明確判斷出今年改革提速的意向。

　　相關方面公布消息后，作為交通部的專家，譚工更是哭笑不得——以往干征稽員的許多親戚朋友，甚至連出租車司機都紛紛致電給他“打聽小道消息”，希望他能給指條“明道”。

　　記者：財政部相關領導在11月下旬“無意”間向媒體透露的消息，后來迅速發酵。

　　這個消息公布后，你在生活中是不是接到了很多“求助電話”？

　　譚：呵呵，和你判斷的差不多吧！武漢的一個親戚打電話給我時，顯得非常著急，問我以后怎么辦？

　　一些地方的交通行業領導也給我打電話問人員的問題怎么解決？甚至連出租車司機都打電話給我，問我燃油稅后油價更高了怎么營運、有沒有補助什么的……

　　記者：那你怎么“勸”他們呢？

　　譚：那也沒什么，我不亂方寸。

　　對那些恐怕失去工作的征稽員，我勸他們不要胡亂托關系、找后門想調出部門，因為這樣不利于問題的解決。

　　對于那些出租車司機的電話，我耐心地告訴他們，方案最后是要降油價，不是漲價，如果真有意外政府的補助也會進一步加大。

　　那些地方領導有關人員的解決問題，我告訴他們，我們已經向國務院上報了行業內存在的問題，相信國家下一步會有解決問題的統一規劃。

　　意見征集

　　挑燈夜戰每天整理材料超5萬字

　　畫外音

　　國務院決定向社會公開征集意見時，譚工正在安徽調研。接到相關方面指令后，他迅速處理好手頭的工作，立即匆匆忙忙趕回北京參與方案的意見征集工作。

　　記者：作為此項改革的參與專家之一，這些日子應該是你印象最深的一段時間吧？

　　譚：征求意見稿向社會公布時，我正在安徽調研工作。我是連夜接到有關部門指令，匆忙返回北京的。

　　之前，我們單位有5名專家已經被調到國家發改委，參與整理公開征集的社會意見。我在后方做些配合性工作。

　　任務很繁重，同事每天傳給我的整理過的資料，就多達5萬字。每到晚上，整個交通部規劃研究院真可謂燈火通明，挑燈夜戰啊！

　　我注意到，有些社會意見提得很尖銳，我個人也認為這些尖銳的意見，應該引起相關部門的足夠重視。

　　記者：你認為這些尖銳的意見中，哪個最應該引起有關部門重視？

　　譚：比如，在征求意見稿中，關于二級公路收費站處理問題上，用的表述是：“逐步取消”。

　　這讓我想起了15年燃油稅的爭論中，我們一貫用的那個詞“擇機開征”。有人就犀利地提出說，這個“逐步”是多長時間？是不是也有一個很漫長的“15年”呢？

　　新聞背景

　　油價稅費改革15年

　　醞釀
　　1994年1月
　　海南在全國率先“四費合一”，改為只征收機動車輛燃油附加費。這被認為是我國燃油稅費改革的起點。

　　提出
　　1997年7月
　　國家公布《中華人民共和國公路法》，首次提出“公路養路費用采取征收燃油附加費的辦法”。

　　接軌
　　2001年10月17日
　　中國開始實行新的石油價格接軌辦法。

　　通知
　　2007年6月
　　國務院辦公廳下發通知，適時出臺燃油稅。

　　征集
　　2008年12月5日
　　《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》向社會公開征求意見。

　　開征
　　2009年1月1日開征燃油稅。