成品油定價(jià)機(jī)制:與三地油價(jià)接軌10天一調(diào)

2008-12-10 08:33:10 來源：作者：hejiarong

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　　燃油稅和成品油定價(jià)改革之案公開征求意見后，多位業(yè)內(nèi)人士表示，成品油價(jià)改方案征求意見稿(下稱“意見稿”)中的“定價(jià)機(jī)制”，應(yīng)會(huì)有更多細(xì)則。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國的成品油零售價(jià)可以實(shí)行至少隔10天浮動(dòng)一次的做法。同時(shí)，我國成品油價(jià)與原油價(jià)格接軌的方式，可以同布倫特等三地原油聯(lián)動(dòng)來進(jìn)行調(diào)整。

　　油價(jià)至少10天一調(diào)

　　意見稿就“定價(jià)機(jī)制”提到了“最高零售價(jià)”：將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格；最高零售價(jià)格以出廠價(jià)格為基礎(chǔ)，加流通環(huán)節(jié)差價(jià)確定，并將原流通環(huán)節(jié)差價(jià)中允許上浮8%的部分縮小為4%左右；國家將繼續(xù)對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。

　　知情人士稱，成品油定價(jià)機(jī)制或許可以采取“最高零售價(jià)的調(diào)整要相隔10天”的做法；同時(shí)，如此前部分媒體報(bào)道的那樣，實(shí)行“一個(gè)月內(nèi)、三個(gè)月內(nèi)的成品油最高零售價(jià)調(diào)整幅度，分別累計(jì)不得超過800元/噸和1600元/噸”。

　　據(jù)該人士分析，實(shí)行這樣的做法后，“省一級(jí)的物價(jià)管理部門權(quán)限將增大”。

　　中國石油化工股份有限公司(下稱“中國石化”)的一位中層說，如果未來實(shí)行相隔10天一調(diào)整的方式，就是要做到國內(nèi)成品油價(jià)與海外有控制地接軌。而近日公布的意見稿，確實(shí)也體現(xiàn)了“既控制又接軌”的思路。

　　不過，也有人士認(rèn)為，至少10天一調(diào)整不一定合適。國金證券劉波說：“我認(rèn)為成品油出廠價(jià)、最高零售價(jià)的調(diào)整，其基礎(chǔ)是原油成本變動(dòng)達(dá)到一定程度。若規(guī)定至少要10天的話，貿(mào)易商更容易做差價(jià)。但有一點(diǎn)可以肯定，我國油價(jià)不可能每天都調(diào)整。”

　　與三地油價(jià)接軌

　　意見稿中提到：“國內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)。”數(shù)位接近石油公司的人士表示，或可以布倫特、米納斯與迪拜三地原油均價(jià)為基礎(chǔ)，按“5：3：2”的權(quán)重來計(jì)算。

　　上述中國石化的人士分析，這種三地接軌若實(shí)行，可以體現(xiàn)考慮問題的全面性。“單個(gè)地方的價(jià)格容易被一些投機(jī)者猜出，從而做手腳，所以不適合；而若按照三地價(jià)格計(jì)算，就會(huì)更平均和合理。”

　　2001年我國的成品油定價(jià)機(jī)制改革，就將之前1998年參考新加坡一地成品油價(jià)格，變成了參考新加坡、紐約和鹿特丹三地成品油價(jià)格。

　　意見稿提出：“國內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定。”對(duì)于其中的“合理利潤”，有業(yè)內(nèi)人士建議以如下方式計(jì)算：當(dāng)三地原油均價(jià)在80美元/桶以下時(shí)，按照5%的加工利潤率計(jì)算成品油的調(diào)價(jià)額；到80~85美元時(shí)，按照4%的加工利潤率計(jì)算調(diào)價(jià)額；以此類推，每5美元降低1%的加工利潤率，到100美元以上(含100美元)時(shí)的加工利潤率為零。

　　上述知情人士表示，5%適宜為一個(gè)稅前利潤率的概念；同時(shí)，三地均價(jià)超過130美元后，國內(nèi)成品油價(jià)格或可另行確定。