發(fā)改委稱油價還將上升

　　國家發(fā)改委決定自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。這是自今年1月下調(diào)成品油價格以來，十個月里中國首次調(diào)整成品油價格。國際市場原油價格上漲，成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出成為這次調(diào)整油價的主要原因。

　　專家稱油價上調(diào)利大于弊，存在繼續(xù)上調(diào)的可能性。

　　●國內(nèi)油價上調(diào)不到位？

　　就在業(yè)界盛傳國內(nèi)成品油價格極有可能上漲時，10月31日晚，國家發(fā)改委網(wǎng)站上悄然掛起了一則提高成品油價格的通知，決定自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。這是自今年1月下調(diào)成品油價格以來，十個月里中國首次調(diào)整成品油價格。

　　 隨著這則通知的發(fā)出，近期關(guān)于油價是否上漲的種種猜測也終于水落石出。

　　 ●市場煎熬

　　其實，早在10月29日國家發(fā)改委發(fā)布的生產(chǎn)資料后期走勢判斷報告中，不少人就嗅到了成品油價格要上漲的氣息。

　　在這個報告中，國家發(fā)改委表示，國內(nèi)成品油價格上漲壓力加大了市場對未來上調(diào)油價的預期，預計國內(nèi)成品油價格仍將保持穩(wěn)中略漲的態(tài)勢。

　　成品油價格變化并不是一件新鮮事，但其每一次的波動都牽動著全社會的神經(jīng)。作為特殊商品，成品油的價格變動會帶動工業(yè)、農(nóng)業(yè)等很多相關(guān)領(lǐng)域價格的變動。同時，對于成品油價格形成機制各界也是一直爭議不斷。

　　近一段時間，國際市場油價持續(xù)大度上漲。紐約原油期貨價?0月29日收盤價格已經(jīng)突破每桶93美元，同一天，國內(nèi)燃料油期貨大幅跟漲，主力合約0801收盤于3896元／噸，較上一交易日結(jié)算價大漲118元／噸，漲幅達3．12％。

　　國際油價頻頻創(chuàng)出新高，而國內(nèi)成品油價格卻遲遲沒有反應(yīng)。這導致國內(nèi)成品油、特別是柴油供應(yīng)出現(xiàn)短缺。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會30日市場報告顯示，唐山、邯鄲、許昌、寧波、溫嶺、福州、合肥、武漢、廣州、深圳等地的柴油市場持續(xù)緊張。在這些城市中，中石化、中石油普遍停批保零。此外，北京市場整體資源持續(xù)緊張，主營單位全面停批保零；大連市場汽柴油批發(fā)價格全部執(zhí)行到位價格，煉廠壓力越來越大，柴油矛盾更顯突出，資源緊張局面還將持續(xù)。

　　“按照價格機制來說的話，在國際油價不斷飄高的情況下，國內(nèi)油價早就該上漲了。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所鄧郁松在接受記者采訪時說。

　　●左右為難的最后選擇

　　然而，盡管業(yè)界普遍認為國內(nèi)油價該上調(diào)，但國家發(fā)改委卻一直按兵不動。“一方面，現(xiàn)在國際市場原油價格不斷攀升，國內(nèi)油價與國際市場油價的差距進一步拉大，確實需要調(diào)整。另一方面，現(xiàn)在要提高石油的價格，又面臨著下游行業(yè)的承受能力問題。”在2007年上半年經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會上，面對記者的疑問，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶顯得有些無奈。

　　“食品價格的上漲已經(jīng)助推了CPI，如果再調(diào)升成品油價格，企業(yè)的成本壓力會向下游傳遞，使市場加大通脹的恐慌。牽一發(fā)動全身，考慮到全局，發(fā)改委當然不敢貿(mào)然行事。”國家發(fā)改委一位不愿透露姓名的人士這樣告訴記者。他告訴記者，在大形勢下，國家發(fā)改委對待每一個涉及到價格的文件都是相當謹慎，需經(jīng)過多方審閱后才能對外發(fā)布。“大家都是小心行事。”