本周，凱迪拉克、大切諾基兩個偽“國產(chǎn)車”向媒體確認(rèn)停產(chǎn)，改為全面進(jìn)口。上海通用公關(guān)部人士如此說明個中原委，“凱迪拉克在中國只是散件組裝，沒有真正意義上的國產(chǎn)，并一直在繳納和進(jìn)口整車等同的關(guān)稅。”
在海關(guān)總署、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部聯(lián)合制定《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》（以下簡稱“辦法”）之前，凱迪拉克等車型的國產(chǎn)化曾經(jīng)一度合法化，這種“國產(chǎn)化”的利益驅(qū)動建立在整車進(jìn)口關(guān)稅與散件進(jìn)口組裝的稅率差之間。
2001年，我國整車進(jìn)口關(guān)稅還高達(dá)70%以上，但零部件關(guān)稅稅率為30%，通過關(guān)鍵零部件進(jìn)口，拼湊一些無關(guān)緊要的零部件，再進(jìn)行散件組裝，一部能夠獲得40%以上利潤差額的國產(chǎn)車便出現(xiàn)了。
為避免關(guān)稅大量流失，“辦法”出臺，并于去年4月1日起開始執(zhí)行。“辦法”規(guī)定，只要進(jìn)口車身和發(fā)動機(jī)兩大總成組裝汽車，或者進(jìn)口零部件的價格總和達(dá)到該車型整車總價格的60%及以上，就算構(gòu)成整車特征，要按照整車稅率繳納關(guān)稅。然而凱迪拉克為何不將國產(chǎn)化進(jìn)行到底，如此可以不用繳付高額關(guān)稅，而選擇棄國產(chǎn)走進(jìn)口呢？
關(guān)鍵的原因在于，對于凱迪拉克和大切諾基而言，其零部件只能依賴于進(jìn)口，因為中國沒有能夠為其提供關(guān)鍵零部件的本土廠商。但為何凱迪拉克和大切諾基的零部件供應(yīng)商不在中國設(shè)廠？因為這兩款車型都屬于豪華車型，購買群體限于小眾人群，兩款車型每年的銷量都不超過3000輛，在中國設(shè)廠成本無法收回，按照國際慣例，只有產(chǎn)量達(dá)到1萬輛之上零部件異地設(shè)廠成本才能回收，如現(xiàn)代主要零部件供應(yīng)商，關(guān)鍵零部件獨資企業(yè)早已經(jīng)伴隨現(xiàn)代的合資而進(jìn)駐北京。
對于凱迪拉克和大切諾基而言，國產(chǎn)轉(zhuǎn)進(jìn)口也屬無奈之舉，因為中國的零部件企業(yè)無法承擔(dān)其主要零部件總成的生產(chǎn)責(zé)任。形成中國目前零部件市場狀況的原因在于，國家制定50對50的合資企業(yè)規(guī)則時，顯然忽略了零部件生產(chǎn)終端。
合資企業(yè)使用本土零部件企業(yè)的產(chǎn)品，需要本土零部件廠商獲得國際質(zhì)量認(rèn)證，而關(guān)鍵零部件的綜合開發(fā)與認(rèn)證成本至少為8000萬美元，這個價格對于本土零部件廠商而言無異于天文數(shù)字。今日受人以柄，然而亡羊補(bǔ)牢時未晚，在國家整體支持自主創(chuàng)新的大方向之下，零部件企業(yè)當(dāng)自強(qiáng)圖存，通過國際合資、合作的模式消化吸收核心技術(shù)，由此再圖創(chuàng)新。
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