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似乎任何一項政策的頒布，注定都是幾家歡樂幾家愁的結局。如今這一定律即將再次被演繹：4月1日，商務部《汽車品牌銷售管理實施辦法》將正式實施。游戲換了規則，廠商、經銷商、消費者，不同的利益方各自將有怎樣的說法？
新辦法：褒者自褒貶者自貶
從意圖上看，似乎不應懷疑《辦法》的良好動機。近年來，汽車產品銷售和售后的問題，始終是消費申訴和投訴領域的熱點。據國家工商總局日前公布的數據顯示，2004年汽車是消費者投訴的10大熱點問題之一。從這個角度說，《辦法》的出臺，不僅合理，而且必要。
一些業內人士認為，《辦法》的頒布是一件好事，它會使汽車終端市場更規范，明確各方責任，增強汽車品牌銷售經營主體的服務意識，避免經銷商相互推諉。這將實現責任追溯，最終維護廣大消費者的利益。
北京一家知名的現代4S店姓楊的總經理說，《辦法》的頒布有積極作用，將對穩定車市帶來幫助。他解釋說，目前市場價格的變動主要來自兩個原因，一是源于不同品牌之間的競爭，另一個就是一些不規范的經銷商以及一些“車蟲”的操作，導致車市價格波動過大。在很多地方，一臺車最終到達消費者手上之前會倒幾次手，進口車甚至會被倒8－10次手，這就導致同一個車在不同地方出現價格卻可能有明顯差異。《辦法》實施后，如果監管得力，將有助于整體汽車市場價格的透明和穩定。
但對《辦法》持否定態度的也不在少數。不少業內人士認為，在授權和取消授權的問題上應該有具體的規則來約束，不能簡單地由廠家一方說了算。當然，對《辦法》反對意見最大的其實是那些規模小，實力弱，難以取得品牌授權的銷售商。《辦法》的出臺，擠壓了他們的生存空間，他們自然不愿意。
消費者：買車踏實了，成本同時大幅度上升
一位不愿透露姓名的4S店負責人在接受采訪時認為，《辦法》的實施，在短期內將可能提高汽車銷售價格，導致消費者買車成本增大。從長期來看，則可能保持汽車價格的相對穩定。
他認為，《辦法》的實施，將有可能重新整合汽車銷售格局，其結果是淘汰一些以前實力較弱，靠價格優勢生存的經銷商，而留下那些資金雄厚、服務體系齊全的以4S店為代表的品牌經銷商。消費者買車和維護將有可能由此得到更可靠的質量保證。但現在中國的4S店堪稱全世界最豪華的，投入動輒以千萬計，其高成本必將攤到汽車零售價格中去。因此在《辦法》實施初期，汽車價格有可能上揚，使消費者買車成本升高。但從長期看，最終汽車價格將保持相對穩定的走勢。
不容否認的是，2004年車市價格連續走低的原因之一，是因為由于眾多汽車銷售業態的存在，導致競爭激烈，使汽車價格呈現活性。雖然廠家多次號稱要祭出殺雞嚇猴的招數來遏制經銷商明里暗里不斷的降價，但效果甚微。從客觀上看，一些導致價格不斷走低的“不聽話”的經銷商往往成為牽制廠家和4S店價格的制衡力量。品牌授權銷售在加強廠家對經銷商控制的同時，雖然減少了市場的無序競爭，但也改變了市場充分競爭的局面。今后一旦話語權都操縱在廠家手里，市場單一性增強，4S店或者特約店一統江湖，其結果可能是消費者成為絕對的“聽眾”，不得不接受廠家和銷售商開出的價格。雖然4S店或特約店之間仍有競爭，但這種競爭導致的價格走向將更容易為廠家所控制。
經銷商：分化難免三個結局
《辦法》的實施，對沒有取得“準生證”的諸多小經銷商來說，似乎大限即將到來。
有關資料顯示，目前全國在工商部門注冊的汽車經銷商約有3萬家，其中廠家授權的特許經銷網點只有2000多家。北京目前擁有汽車經營資格的經銷商逾2000家，其中取得品牌特約經銷權的汽車經銷商只有200余家。如果《辦法》得到嚴格實施，那意味著九成的經銷商生死將面臨嚴峻考驗。
從邏輯上說，《辦法》使未獲授權的經銷商只有兩個選擇：要么成為二級經銷商，要么被淘汰出局。但有業內人士認為，其實情況未必如此簡單，實際上，目前沒有獲得授權的經銷商將產生分化，但可能有三個而不是兩個結果。這主要是要看《辦法》到底能實施到什么程度。
一個可能是，《辦法》得到嚴格實施，同時管理部門管理到位。這將迫使沒有取得授權的經銷商去尋求授權。如果不能從廠家獲得，就會去投靠一級經銷商。一級經銷商只要獲得廠家的同意，就可以對其授權。按照《辦法》的規定，從4月1日到10月1日，未獲授權的經銷商還有半年時間來尋找“明主”。“現在每天都有經銷商來找我們談，要求加盟獲得我們的授權。”上文提到的4S店總經理楊先生說。
第二個可能是《辦法》前緊后松，即實施初期比較嚴格，效果明顯，之后就漸漸虎頭蛇尾，違規者我行我素，監督者見怪不怪。如果出現這個結果，勢必又回到《辦法》頒布前的狀態。所不同的是，在一些未獲授權的經銷商消失后，新的“無證戶”又將進入市場。
第三個可能，則是《辦法》產生不了實際效果，那么一切都是“外甥打燈籠———照舊”。這樣的情況并非絕對沒有可能。
“這個政策的影響可能沒有想像得那么大。”一位專門經銷進口汽車的銷售商說。他表示，在國內日益激烈的汽車市場，數量眾多的小規模銷售商，是很多廠家必須依靠的。“這些年的市場格局是經過充分淘汰、競爭形成的。大的銷售商有大的活法，小的則有小的存在的合理，否則它早就消失了。90％的銷售商都沒有廠家授權，卻仍然活得很好，這說明廠家是認可的，這里邊有符合邏輯的利益解釋。現在政府部門突然出一個政策，要讓游戲換個玩法，必然涉及多年來行業內形成的潛規則的改變，能起多大作用還需靜觀。” 相關文章：燃油只見漲價從沒見跌 百姓這日子該怎么過？
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