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| 取消拖車(chē)費(fèi)契合法治理念 |
出處：京華時(shí)報(bào) |
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| [04-3-3 13:59] | 作者：石敬濤 |
據(jù)本報(bào)報(bào)道，從3月1日開(kāi)始，在北京市公安交通管理明令禁止停放車(chē)輛的地方停放車(chē)輛的，除了依法給予相應(yīng)的罰款及吊扣駕照外，不再交納200元拖車(chē)費(fèi)。交管部門(mén)稱(chēng)，北京市最近將制定相應(yīng)細(xì)則，如處罰額度和吊扣駕照期限等內(nèi)容都將細(xì)化、量化。 不可否認(rèn)，長(zhǎng)期以來(lái)一些車(chē)主因停車(chē)違章，遇到的往往是既收拖車(chē)費(fèi)又罰亂停費(fèi)，一事二罰已經(jīng)成了不成文的規(guī)定。但是，根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定：“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”也就是說(shuō)，只要針對(duì)一個(gè)違法行為，不管一個(gè)處罰主體或者多個(gè)處罰主體只能做出一次罰款處理。 由此來(lái)看，拖車(chē)既然是法律規(guī)定的強(qiáng)制性措施，作為一種執(zhí)法活動(dòng)就不應(yīng)再收費(fèi)，不能一事二罰。拖車(chē)行為產(chǎn)生的費(fèi)用和成本，應(yīng)該是在執(zhí)法者執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中產(chǎn)生的，這一費(fèi)用應(yīng)該由公共財(cái)政支付，而不能讓車(chē)主來(lái)承擔(dān)。罰款懲罰車(chē)主與執(zhí)法者執(zhí)行公務(wù)的成本不能混為一談。 同時(shí)，這種讓車(chē)主承擔(dān)拖車(chē)費(fèi)的做法還會(huì)引發(fā)多方面的負(fù)面影響。比方說(shuō)，雖然有的車(chē)主違章停車(chē)，交警部門(mén)將車(chē)拖走是按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但是被拖車(chē)的車(chē)主對(duì)拖車(chē)過(guò)程中存在的問(wèn)題反應(yīng)非常強(qiáng)烈，隨意拖車(chē)、拖車(chē)過(guò)程中野蠻操作造成車(chē)輛損壞等引起車(chē)主不滿。 制定法規(guī)的目的，不但是為了讓社會(huì)更加有序、和諧和安寧，而且還要在懲罰違章的同時(shí)，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣。因此，對(duì)違章者動(dòng)之以情，曉之以理，并輔以法律的強(qiáng)制手段才是正確的。因此，無(wú)論是從法理角度看，還是從最終的執(zhí)法效果來(lái)看，拖車(chē)費(fèi)的壽終正寢都符合百姓的心愿。更重要的是，拖車(chē)費(fèi)的最終被取消，還彰顯了一種豐厚的人文內(nèi)涵，契合現(xiàn)代法治社會(huì)“以人為本”的價(jià)值理念。
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