新能源是幌子 體制弊端致免購置稅難奏效

　　我們可能只能眼看企業把開發新能源車作為品牌宣傳的幌子,以及濃煙滾滾的柴油車從馬路上跑過。日前國家發改委公布的新車生產計劃中包括了7款新能源車。隨后國內媒體也紛紛在討論,國家已經批準了減免新能源車購置稅的建議,相關政策有可能在今年下半年出臺,很是為新能源車市場春天的即將到來歡呼雀躍了一番。

　　一般分析認為,高昂的開發成本使得新能源車的市場價格居高不下,大部分第一次購車的消費者不選擇節能環保汽車。但反觀豐田混合動力車普銳斯在全球暢銷已過百萬輛,而國內經降價之后一年銷量也僅有2000輛的尷尬局面,以及本田等企業在發布混合動車新計劃時未把中國市場作為重點的事實,光憑減免購置稅就能啟動國內新能源車市場的想法顯然還是癡人說夢。

　　國務院發展研究中心產業經濟研究部日前發布的2008年汽車藍皮書分析,除了減免購置稅之外,一個更重要的措施是開征燃油稅來提高使用環節的燃油成本,反向鼓勵節能環保汽車的消費。

　　目前世界上已有超過130個國家開征燃油稅,美國的稅率是30%,英國是73%,日本約120%,德國是260%,法國則高達300%。在國內,由于各方面的利益糾纏,《公路法》提出的“以燃油附加費代替養路費”10年來仍不見實行。據評估,以超過30%的稅率征收燃油稅時將對消費者購車行為產生顯著影響；燃油稅率超過40%時,小排量與柴油車將變得更有吸引力。

　　另外,國際上向消費者提供一次性購車補助,是政府鼓勵節能環保汽車消費的常用辦法。藍皮書因此建議,借鑒國際經驗,對于購買混合動力車等節能環保車的消費者,政府應給予一次性財政補助作為激勵措施。補助金額大體為常規動力的原型車差價的50%左右。政府可以將節能環保車輛的財政補助金列入財政專項基金,在燃油稅開征前,財政專項基金可以從車輛稅歸集中支付,在開征燃油稅后,可以從燃油稅和車輛稅歸集中支付。

　　但建議歸建議,對新能源車的真正系統性激勵措施的實行仍不樂觀。明顯的事實是,前年對于養路費違法征收的大討論最終仍歸于沉寂。體制的弊端在汽車領域也同樣不能避免。那么,在很長時間里,我們可能只能眼看企業把開發新能源車作為品牌宣傳的幌子,以及濃煙滾滾的柴油車從馬路上跑過。

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