壟斷經營味道濃厚 "油荒"背后都有誰的影子?

2006-05-19 09:08:37 來源: 作者:shangfuqiang

  近日河南鄭州的90號汽油、0號柴油出現供應緊張的狀況,除了保證公交車以及消防車等特種車輛用油之外,其他車輛加油一律限制在每次15升左右。

  在此之前,已經有消息說珠江三角洲也發生了“油荒”,供應緊張的也是90號汽油、0號柴油。有關方面人士稱,這是因為成品油價低于原油價的“倒掛”原因造成的。特別是90號汽油和0號柴油核定零售價低于93號、97號汽油,而其生產成本相差不多,企業不愿生產,因而進一步加劇了某些油品的短缺。

  毫無疑問,這種“油荒”的發生背后有人為的因素。如果善意地理解,我們可以認為這是企業根據成本因素自行調整生產,保證一個合理的盈虧平衡。但如果從另外的角度去揣測,我們也可以認為這是一些企業利用自己的壟斷地位,以造成某種市場供應緊張的“姿態”來與政府主管部門進行博弈,目的是尋求成品油定價方面的更多的發言權,進而追求更多的企業利益。事實上,去年廣東等地鬧“油荒”時就有這方面的傳聞,想來不是空穴來風。

  在此,我們不想爭論企業想要定價權的訴求是否合理,也不想評價他們的“奪權”手段是否恰當。我們想問一問,企業尤其是像中石化之類的大型企業該承擔什么樣的社會責任?我們知道,90號汽油、0號柴油大多使用于社會普通車輛,特別是農用車、農業機械幾乎全部使用這類油品。另一方面我們也知道,眼下夏收夏種即將來臨,像河南這樣的小麥主產區約有80%的莊稼要實行機械化收割。為了保證夏收,國家專門撥款補貼農機作業,農民們也做好了準備,一些跨區收割的農機隊已經啟程上路。在這個節骨眼上,如果因為加不上合適的油,讓一輛輛的農機趴了窩,進不了田,干不了活,誤了農時,由此給農民兄弟造成的損失怎樣計算?成品油生產企業難道不該算算這筆賬么?

  此外我們也想知道,有關政府主管部門和有關生產企業之間在成品油定價問題上的糾葛究竟怎樣才能做一個了斷?去年廣東的“油荒”已經被證明有明顯的人為因素,今年鄭州的“油荒”更是充滿了壟斷企業的壟斷經營味道,顯示出企業與政府主管部門博弈的玄機。對這樣的壟斷和博弈,政府主管部門該如何對策?

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