各抒己見：燃油漲價誰虧誰盈？

　　國家發展改革委發出通知：自3月26日起，汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元，并同時建立對部分弱勢群體和公益性行業給予適當補貼的機制。

　　眾所周知，“漲價”是2005年國內石油市場最熱門的關鍵詞。與之相對應的則是：僅中石油一年就賺了1333.6億，成為亞洲最賺錢的公司。而這還是在成品油價格較低，在煉油環節存在巨額虧損的情況下賺取的。現在，發改委一紙命令，成品油一夜之間就漲價若干，油企將由此獲得怎樣的利潤可以想見——這部分利潤，可謂發改委從全國消費者手里收錢，然后派發給石油企業的一個“大紅包”。那么，對這個“大紅包”，中石油中石化等石油國企將如何處理？

　　據報道，包括中石油、中石化在內的央企，雖年年都賺得盆滿缽溢，卻迄今仍未建立利潤上繳機制，從1994年至今，不論是財政部、國資委還是其他任何中央政府部門，都沒有從中央大型國有企業那里分紅。而中石油則一直保持穩定的派息政策：每年都把約45%的利潤用于分紅，一些海外大股東已經分別從中獲利幾十億、上百億港元(《每日經濟新聞》3月22日)。那么，對本次因政策調整而近乎白撿的這個“大紅包”，還是繼續聽由石油企業自肥，或者分紅給其海外的諸大股東嗎？——顯然，如果對此問題沒有一個清晰的解決方案，則成品油漲價或許就會造成國家資產的流失。

　　其次，成品油漲價是“一家歡樂萬家愁”的事情。有統計顯示，2003年國內石油公司通過漲價得到了300多億元的利潤，而社會為此付出的代價則高達2100億元。可以想見，隨著成品油價格繼續攀升，社會為之付出的顯性及隱性成本今后將更為驚人，正所謂“城門失火、殃及池魚”，諸多行業將因此大受影響，那么，應該如何補償那些無辜的“池魚”？

　　還有就是，本次成品油漲價后，擬發放的那些補貼應該由誰埋單？《關于調整成品油價格的通知》要求：對種糧農民“通過綜合直補予以補償，具體方案由財政部另行公布”；各地要“研究并適當調整公路客運、農村道路客運價格和出租車運價，疏導成品油價格調整的影響。”——由這些要求可知，雖然“自調價之日起對石油開采企業銷售國產原油征收特別收益金”，但主要的埋單者其實仍然是中央財政和社會。這相當于發改委為石油企業“點菜”，最后卻要求中央財政和社會為其“埋單”，顯然是很不妥當的。