“抑大揚小”引導汽車消費潮流

　　汽車燃油稅、消費稅再度成為人們關注的焦點。上周，國家發改委明確表態，出臺汽車燃油稅現已提上議事日程。而財政部近期也透露，目前已基本確定新的汽車消費稅率并將擇日出臺，根據方案，新稅率標準將由原來的3檔變成5檔，其中小排量汽車的消費稅明顯下降，與之相反，大排量汽車的消費稅稅率有所提高。

　　有關即將征收汽車燃油稅和按新的汽車消費稅率征稅的消息，已在京城各大汽車交易市場掀起波瀾。許多汽車經銷商反映，這種消息已在很大程度上推動了消費者“抑大揚小”的汽車消費潮流。目前消費者日益傾向于選購那些低能耗、小排量轎車，而那些高能耗、大排量轎車的銷量近期則持續走低。

　　參照海南省試點實施燃油稅的情況，目前海南省93號汽油每升的價格要比北京高1.3元，以一輛百公里油耗為10升的車為例，實施燃油稅后每行一百公里車主就要多支出13元錢。由此可見，實施燃油稅后必然增加車主的用車成本。可以預見的是，在實施汽車燃油稅后，短期內可能會對生產SUV、皮卡等大排量、高油耗車的汽車生產企業造成壓力，其銷量或許會大大降低。但燃油稅也必將促進消費者大量選購低油耗、小排量車，由此拉動小排量車市場銷量上揚。應該說，開征燃油稅后，技術先進、低能耗、小排量的車將主導市場，而那些傳統的高能耗、大排量車型可能將被一步步淘汰出局，由此也將促進汽車生產廠家更積極采用節油技術或尋找新的替代能源來提高市場競爭力，推動汽車技術進步，進一步優化汽車消費結構，促進國內汽車產業的整體發展。

　　和燃油稅一樣，新的汽車消費稅對各類汽車消費同樣具有較強的導向性。新的汽車消費稅必然直接造成汽車成本的變化，進而反應到汽車價格上，對汽車消費結構產生影響。現假設4升以上的大排量車消費稅率由目前的8%調整為20%，而排量在4升到4.7升的大切價格一般約為55萬元左右，由于消費稅率的調整將直接給汽車生產企業增加約6.6萬元成本。與大排量車恰恰相反，小排量車由于稅率下調成本必將減少。所以，總體上看，低能耗、小排量車生產企業應該是新消費稅率的受益者，而對于大多數排量在2.4升以上的高能耗、高排量汽車生產企業來說，在目前汽車行業整體利潤日益攤薄的情況下，稅率增加將使生產成本增加，最終轉嫁到車價里讓消費者埋單，這在一定程度上必然抑制了其銷量增長，導致消費者轉而選購低能耗、小排量的經濟型轎車。

　　事實上，盡管汽車燃油稅與汽車消費稅在字眼上分屬兩種稅種，但從根本上說，兩大稅種在引導汽車理性消費方面的作用卻殊途同歸，都在一定程度上促進低污染、小排量轎車的消費，節約能源，促進環保，即“抑大揚小”。同時，對于消費者來說，新政策的出臺不僅將在很大程度上扭轉其“貪大”的汽車消費觀念，引導理性消費，鼓勵節約消費，而且有利于凈化汽車消費環境，與國家總體節能戰略相協調。

　　鏈接：解讀汽車燃油稅與消費稅

　　汽車燃油稅與消費稅同屬于調整汽車消費結構的稅種，是國家實施“引導汽車消費者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動力的汽車，加強環境保護”政策的兩種具體手段。但燃油稅與消費稅在具體實施過程又有所不同。燃油稅是發生在消費環節的稅種，屬于汽車使用階段的稅費，是車主在使用汽車時要付出的費用。燃油稅對消費者的影響是直接的、明顯的、持續的，燃油稅的征收必然會加大車主的用車成本。而汽車消費稅則是發生在生產環節的稅種，是按汽車出廠價向汽車生產企業一次性征收的，對消費者的影響是間接的、隱性的、短暫的。總而言之，征收燃油稅是通過引導市場反過來影響產業，而征收消費稅則是通過引導產業來引導市場。