聚焦兩會車界熱點 代表委員為中國汽車業把

　　中國汽車路在何方？在經過幾年快速發展之后，不少人陷入迷惑。2004年中國車市遭遇寒流，發展放緩了腳步，威脅著汽車業可持續健康發展的種種問題開始暴露出來--自主開發能力缺失、能源與環保面臨的挑戰、對小排量汽車的歧視性政策等。2005年全國兩會，車界代表委員在議案提案中痛陳利弊，為中國汽車業建言獻策。

　　焦點一：

　　歧視小排量汽車“老調重彈”

　　“對汽車以大小長短論英雄的時代要持續到什么時候？”全國人大代表、長安汽車(集團)公司董事長尹家緒在今年兩會上繼續為小排量汽車得到合理的“國民待遇”直言不諱地呼吁。據尹家緒代表介紹，全國有22個省區市的84個城市出臺了歧視小排量汽車的政策，包括北京、上海、廣州等大城市。事實上，這些地方政府部門制定的“土政策”已經“架空”了國家鼓勵發展小排量汽車的產業政策，為小排量汽車的發展戴上了沉重的枷鎖。

　　去年兩會上，全國政協委員、浙江吉利集團董事長李書福就曾經提出過“小排量轎車更適合中國國情”的提案，今年的提案更加明確了他的觀點：大力發展經濟型轎車和小型車，并且詳細闡釋經濟型轎車和小型車在能源和環保方面的突出優勢，呼吁國家發改委、環保局、稅務局、財政部、公安部及各地方政府給與政策支持。

　　全國人大代表、廣州本田汽車有限公司執行副總經理曾慶洪提出建議，通過對1.6升以下新車免征車輛購置稅，來鼓勵購買低能耗、小排量環保經濟型轎車。從目前中國的國情看，汽車消費稅還沒有到取消的時候。但從鼓勵環保節能和鼓勵自主研發的產業政策要求出發，建議汽車消費稅要在差別稅率和減免稅政策上進行適當調整。

　　焦點二：

　　自主品牌尋求“政策援助”

　　幾乎所有車界代表、委員都在今年的議案提案中關注到了自主品牌發展面臨的機遇和挑戰。一直扛著發展自主品牌大旗的李書福委員提交了《加大保護和扶持中國本土汽車品牌的力度》的提案。李書福認為本土汽車品牌的尷尬在于市場的“邊緣化”，自主品牌如果不能得到政策扶持，則很可能會被市場拋棄。所謂的“邊緣化”有兩個含義：一是市場“邊緣化”，汽車市場90%份額由跨國公司品牌占領；二是技術“邊緣化”，盡管與跨國品牌的合作引進了大量的先進技術，但并沒有換回汽車研發的技術。

　　繼去年提出相關議案之后，尹家緒再次上書，呼吁國家全力支持中國汽車行業自主開發，盡快形成中國汽車工業核心競爭能力。尹家緒說，中國汽車市場正轉變為由跨國公司主導，中國汽車產業正面臨著技術空心化的危險境地。正如北京大學路風教授所言，長此以往，中國汽車工業將演化為這樣的場景：開放形成了一個舞臺，但自己的演員都被趕下臺，只有外國人在演戲。舞臺是我們的，但自己的人都是跑龍套的，剩下的花旦、主角、名角都是別人的。

　　曾慶洪代表認為，新的《汽車產業發展政策》雖然定了鼓勵汽車生產廠家進行自主研發的基調，但目前還缺乏相關的具體規定。因此，現階段需要用稅收優惠鼓勵自主研發。除了可以對自主開發的投資和產品直接減免稅之外，所有有關汽車的稅費政策都應該以支持自主開發的區別對待為原則。

　　焦點三：

　　能源環保問題抬上新高度

　　能源和環保問題成了今年兩會車界代表委員關注的最大熱點，已經上升到了關乎汽車產業持續發展的高度。

　　全國人大代表、上汽股份總裁陳虹今年提交了《關于加快能源立法，保持中國汽車產業可持續發展的提案》以及《關于進一步加強對油品監管，提高油品質量，改善大氣環境的建議》。陳虹認為，由于中國汽車產業處于快速增長時期，對石油能源的消耗量大且快速增長。能源問題直接關系到中國汽車產業可持續發展。

　　人大代表、神龍汽車總經理劉衛東提出，通過倡導理性消費節約能源，實現汽車產業的可持續發展。未來10～20年，將是我國汽車工業的快速發展期，而車輛油耗狀況將對我國石油的需求走向和能源安全產生重大影響。從保證國民經濟健康發展的角度出發,我國應該立即嚴格控制大排量汽車的發展，大力發展小排量汽車和新能源汽車。

　　近年來，我國汽車行業發展迅速，2004年我國汽車產銷突破500萬輛，已成為世界上汽車第四大生產國和第三大消費國，汽車保有量超過6000萬輛，機動車污染物排放總量持續攀升,汽車排放污染已經成為中國城市大氣污染的重要因素。為此，人大代表、江淮汽車董事長左延安建議盡快完善汽車環保法規運行體系，建立區域有別、城鄉有別、品牌有別的排放標準體系；對汽車環保公告實行單一管理；并優化汽車使用配套環境。

　　左延安代表和曾慶洪代表等代表和委員都提出，通過對環保節能汽車實行稅費優惠等“綠色稅收”政策來控制汽車排放污染。

　　尹家緒代表則建議，在能源和環保的雙重壓力下，發展我國的混合動力汽車產業已經刻不容緩�；旌蟿恿ζ�車作為一種最為成熟的清潔汽車技術，可以有效地減少汽車燃油消耗和廢氣排放，混合動力汽車的開發與產業化，對于緩解我國的能源消耗、保障國家能源安全和改善大氣環境具有重要意義。