京車船稅標準制定中具體辦法出臺后實施

　　今年1月1日開始實施的新的《中華人民共和國車船稅暫行條例》，目前令北京的車主有些不知所措，因為稅收部門現(xiàn)在暫緩收費，記者在北京市地稅局了解到，北京市的車船稅的繳稅細則和標準正在制定中，待具體辦法出臺后將實施。
 
　　據(jù)了解，車船牌照稅以前只針對外企以及外國人征收，且稅額已55年未調(diào)整；面向國人和國內(nèi)企業(yè)的車船使用稅稅額也已經(jīng)20年沒有調(diào)整，兩稅額已經(jīng)明顯偏低，并且內(nèi)外兩種稅也不符合簡化稅制以及WTO有關國民待遇的要求。

　　屆時，原《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》、《中華人民共和國車船使用牌照稅暫行條例》被廢止。原來使用車輛內(nèi)資企業(yè)和居民每年繳納的車船使用稅以及外資企業(yè)繳納的車船使用牌照費都將統(tǒng)一稱為“車船稅”。

　　在減免稅方面，《條例》規(guī)定，為了公平稅負，我國取消了對經(jīng)營性車船(如工程船)、使用財政經(jīng)費的單位(如國家機關、事業(yè)單位、人民團體)的自用車船免稅的規(guī)定。另一方面，為了保護環(huán)境，照顧低收入群體，該條例將非機動車船(不包括非機動駁船)、拖拉機和捕撈、養(yǎng)殖漁船，全都列入免稅范圍，并授權(quán)省級政府可以對城鄉(xiāng)公共交通車船給予定期減、免稅。

　　從今年起，我國開始實施的《中華人民共和國車船稅暫行條例》規(guī)定，載客汽車的年稅額被規(guī)定在60元至660元之間。具體繳稅標準由各地另行確定。此外，從事交強險的保險機構(gòu)將負責代收代繳新車船稅。

　　對于此次納稅額度的變化會不會增加個人的負擔，國稅總局有關負責人表示:“與原車船使用牌照稅和車船使用稅相比，車輛的稅額低限維持不變，高限提高了1倍左右；船舶的最低稅額每凈噸增加1.8元，最高稅額每凈噸增加1元，且對捕撈和養(yǎng)殖漁船給予免稅優(yōu)惠。因此，車船稅的征收不會給納稅人增加太多稅收負擔，在納稅人用于車船的各項開支中所占的比重也很小。”

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　　《條例》與《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》相比有什么變化

　　一是合并兩個稅種；二是將二輪和三輪摩托車合并為一類，將不同噸位的機動船合并為一類。對車船的年稅額標準作了適當調(diào)整；三是對車船稅的減免項目進行了調(diào)整；四是加大了稅收監(jiān)管的力度。《條例》規(guī)定從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務人，在銷售機動車交通事故責任強制保險時代收代繳車船稅。這一規(guī)定，可有效堵塞機動車車船稅的征管漏洞，提高稅源控管的水平。

　　哪些單位和個人應繳納車船稅

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，車船稅的納稅人是車輛、船舶的所有人或管理人，即在我國境內(nèi)擁有車船的單位和個人。單位是指行政機關、事業(yè)單位、社會團體以及中外各類企業(yè)。個人是指我國境內(nèi)的居民和外籍個人。同時，《條例》規(guī)定，應稅車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，應由使用人代繳。

　　哪些車船需要繳納車船稅

　　車船稅的征稅對象是依法應在公安、交通、農(nóng)業(yè)等車船管理部門登記的車船，具體可分為車輛和船舶兩大類。其中，車輛為機動車，包括載客汽車、載貨汽車、三輪汽車、低速貨車、摩托車、專項作業(yè)車和輪式專用機械車；船舶為機動船和非機動駁船。

　　為什么規(guī)定保險機構(gòu)代收代繳機動車的車船稅

　　機動車的車船稅具有涉及面廣、稅源流動性強、納稅人多為個人等特點，導致征管難度較大。同時，納稅人直接到稅務機關繳納稅款又存在道路不熟悉、停車困難、排隊時間長等種種不便。2006年7月1日開始施行的《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定，在我國道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，都應當投保機動車交通事故責任強制保險。因此，由保險機構(gòu)在辦理機動車交通事故責任強制保險業(yè)務時代收代繳機動車的車船稅，可以方便納稅人繳納車船稅，提高稅源控管水平，節(jié)約征納雙方的成本。