前天，商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局召集全國的二手車交易市場、汽車廠家和國外的二手車經(jīng)營公司在北京召開了二手車新辦法通氣會(huì)，四部委首次透露了二手車經(jīng)營權(quán)放開后的二手車經(jīng)營稅收政策。從10月1日新的《二手車流通管理辦法》正式實(shí)施起，取消二手車交易過戶費(fèi)，同時(shí)規(guī)定各經(jīng)營公司分類納稅，這引起了在場來自全國的二手車經(jīng)營者一片嘩然。
二手車過戶費(fèi)取消
在9月24日開幕的為期兩天的首屆二手車論壇上，由國家四部委聯(lián)合召開的二手車新辦法通氣會(huì)成為論壇的焦點(diǎn)，商務(wù)部市場體系建設(shè)司副司長陳琳宣布二手車市場取消過戶費(fèi)成了整個(gè)會(huì)議的開場白。過戶費(fèi)是舊車交易市場賴以生存的主要收入，因此一時(shí)間現(xiàn)場嘩然一片，來自全國的140多家舊機(jī)動(dòng)車交易市場和二手車經(jīng)營公司的負(fù)責(zé)人紛紛交頭接耳。
四部委在會(huì)上的相繼表態(tài)讓持續(xù)了二十余年的過戶費(fèi)成為了歷史。自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，政府部門規(guī)定二手車屬于特殊商品，只能在規(guī)定的二手車市場內(nèi)交易，由二手車市場做出強(qiáng)制評估，涉及車輛產(chǎn)權(quán)的過戶理所當(dāng)然就有了過戶費(fèi)。但即將在10月1日開始實(shí)施的新《二手車流通管理辦法》第六條規(guī)定，對于消費(fèi)者之間的直接交易應(yīng)當(dāng)在二手車交易市場進(jìn)行。由于個(gè)人直接交易不存在增值部分，因此現(xiàn)有的2.5%過戶費(fèi)在新《辦法》的框架下，已經(jīng)沒有了存在的合理性。
商務(wù)部市場體系建設(shè)司副司長陳琳表示，在過戶費(fèi)取消的同時(shí)，建議全國各舊車交易市場以對場內(nèi)經(jīng)紀(jì)公司每輛車收取服務(wù)費(fèi)的方式來維持正常的市場運(yùn)營。但對于會(huì)場上舊車交易市場提出收取服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及此項(xiàng)規(guī)定何時(shí)開始實(shí)施的問題，陳琳沒有明確表態(tài)。
一位外地的舊車交易市場負(fù)責(zé)人坦言，向場內(nèi)經(jīng)紀(jì)公司收取服務(wù)費(fèi)的建議如果得不到政府相關(guān)部門的支持就很難落實(shí)下去。但商務(wù)部方面表示，新辦法出臺(tái)后，舊車交易市場已不能得到以往的庇護(hù)，過戶費(fèi)的取消是肯定的，收取服務(wù)費(fèi)的多少由市場競爭說了算。
強(qiáng)制評估土崩瓦解
據(jù)記者了解，舊車過戶費(fèi)是與目前舊車交易中的強(qiáng)制評估直接聯(lián)系到一起的。強(qiáng)制評估價(jià)不同于成交價(jià)，成交價(jià)是舊車實(shí)際的銷售價(jià)，而評估價(jià)是市場為收取過戶費(fèi)而做的強(qiáng)制評估價(jià)。具體流程是消費(fèi)者在買到車后到舊車市場交易大廳過戶時(shí)，市場管理人員會(huì)重新給這輛車做評估定價(jià)，在評估價(jià)的基礎(chǔ)上收取2.5%的過戶費(fèi)用。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，消費(fèi)者到舊車經(jīng)紀(jì)公司處買車或賣車，雙方在車輛成交價(jià)格的協(xié)商中會(huì)考慮過戶費(fèi)誰付的問題。一般情況下買車的消費(fèi)者本著安全第一的想法情愿成交價(jià)貴一點(diǎn)自己去過戶，以一輛市場評估價(jià)10萬元的舊車為例，消費(fèi)者需交納的過戶費(fèi)是2500元，而過戶費(fèi)用的取消則可以讓消費(fèi)者直接省下這筆錢。對于那些有大量二手車需要出售的公司而言，取消過戶費(fèi)的好處更是立竿見影。
隨著過戶費(fèi)的取消，舊車市場的強(qiáng)制評估體系也將土崩瓦解。但為避免二手車交易過程的坑蒙拐騙現(xiàn)象，政府相關(guān)部門規(guī)定，將引入專業(yè)的第三方評估機(jī)構(gòu)對舊車評估作價(jià)，供交易雙方參考，但除屬國有資產(chǎn)的以外，不得強(qiáng)制評估。
經(jīng)營稅收政策露臉
除了取消過戶費(fèi)，國家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅司增值稅處處長劉浩天還首度宣布了二手車經(jīng)營稅收辦法。二手車經(jīng)營公司包括二手車經(jīng)銷公司、二手車經(jīng)紀(jì)公司和二手車拍賣公司。經(jīng)銷公司可以直接進(jìn)行舊車的買賣活動(dòng)，因此需交納2%的增值稅；經(jīng)紀(jì)公司從事的是中介活動(dòng)，不需要交稅；而拍賣公司因?yàn)樵谑芪袝r(shí)收取了傭金，因此應(yīng)該交納4%的增值稅。
對稅務(wù)總局公布的稅收政策，反應(yīng)最強(qiáng)烈的是舊車拍賣公司。北京一家大型的汽車拍賣公司負(fù)責(zé)人告訴記者，舊車拍賣公司拍一輛車的傭金是拍賣車價(jià)的5%左右，根據(jù)稅務(wù)總局目前的規(guī)定，拍賣公司每拍一輛車需交納拍賣車價(jià)4%的增值稅，幾乎沒有多大的利潤空間。
此外，根據(jù)商務(wù)部此前對8月31日出臺(tái)的二手車流通管理辦法所做的解釋，二手車經(jīng)紀(jì)公司也能進(jìn)行二手車的直接買賣，只是不能開具銷售發(fā)票。這樣經(jīng)紀(jì)公司在從事與經(jīng)銷公司一樣的買賣活動(dòng)的情況下，經(jīng)紀(jì)公司不需要交稅，經(jīng)銷公司卻要付出銷售車價(jià)2%的稅收。上海機(jī)動(dòng)車拍賣中心有限公司副總經(jīng)理王震前天上臺(tái)直言，政府相關(guān)部門對二手車經(jīng)營主體界定不嚴(yán)，將很容易讓二手車經(jīng)紀(jì)公司鉆空子逃稅。
