新版車(chē)船稅將推出 大排量最高7200元/年

　　2010年10月15日，國(guó)稅總局網(wǎng)站透露消息，國(guó)車(chē)船稅新政策將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅，與現(xiàn)行政策相比，排量在1.0升及以下的乘用車(chē)稅負(fù)減輕，大排量乘用車(chē)稅負(fù)則大幅增加。

　　專(zhuān)家指出，此次全國(guó)人大對(duì)車(chē)船稅立法，在實(shí)現(xiàn)提高原稅法法律級(jí)次目標(biāo)的同時(shí)，更重要的是對(duì)現(xiàn)行車(chē)船稅稅制進(jìn)行改革，使車(chē)船稅的征收與乘用車(chē)的排量掛鉤，從而體現(xiàn)出鼓勵(lì)節(jié)能減排的導(dǎo)向。該專(zhuān)家表示，在他了解到的車(chē)船稅改革方案中，車(chē)船稅新政策主要體現(xiàn)為，乘用車(chē)將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅，其中，排量在1.0升及以下的乘用車(chē)稅負(fù)減輕，主體乘用車(chē)車(chē)型稅額適當(dāng)提高，大排量乘用車(chē)稅負(fù)則大幅增加。按照不同排量實(shí)施階梯式征稅，其目的就在于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排。

　　問(wèn)題1：車(chē)船稅的7個(gè)梯度是什么?

　　據(jù)稱(chēng)，調(diào)整方案擬按排量劃分7個(gè)梯度，排量越大稅額增加越多，以體現(xiàn)出鼓勵(lì)節(jié)能減排導(dǎo)向。這一草案打破以往大車(chē)、小車(chē)征稅一刀切的做法，按照不同排量階梯式征稅。該草案醞釀1.0升及以下小車(chē)的車(chē)船稅不作調(diào)整;1.0-1.6升醞釀年稅額最低為360元，最高可開(kāi)征1080元;2.0升排量汽車(chē)的車(chē)船稅考慮從900元起步;大排量豪華車(chē)所屬的4.0升及以上區(qū)間，起征點(diǎn)將超過(guò)3500元，最高或上調(diào)到萬(wàn)元。

　　問(wèn)題2：車(chē)船稅立法有什么作用?

　　專(zhuān)家指出，此次全國(guó)人大對(duì)車(chē)船稅立法，在實(shí)現(xiàn)提高原稅法法律級(jí)次目標(biāo)的同時(shí)，更重要的是對(duì)現(xiàn)行車(chē)船稅稅制進(jìn)行改革，使車(chē)船稅的征收與乘用車(chē)的排量掛鉤，從而體現(xiàn)出鼓勵(lì)節(jié)能減排的導(dǎo)向。

　　該專(zhuān)家表示，在他了解到的車(chē)船稅改革方案中，車(chē)船稅新政策主要體現(xiàn)為：乘用車(chē)將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅，其中，排量在1.0升及以下的乘用車(chē)稅負(fù)減輕，主體乘用車(chē)車(chē)型稅額適當(dāng)提高，大排量乘用車(chē)稅負(fù)則大幅增加。按照不同排量實(shí)施階梯式征稅，其目的就在于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排。

　　問(wèn)題3：車(chē)船稅法預(yù)計(jì)何時(shí)審議通過(guò)?

　　10月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法(草案)》。專(zhuān)家指出，目前車(chē)船稅法的各項(xiàng)立法準(zhǔn)備工作已基本就緒，近期將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　“一部法律從提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議到獲得通過(guò)，往往要經(jīng)過(guò)3次審議，由于原定于8月上會(huì)的車(chē)船稅法被推遲審議，那么今年內(nèi)車(chē)船稅法獲得通過(guò)的可能性就變得很小。”專(zhuān)家表示，今年內(nèi)召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)只剩下兩次，因此車(chē)船稅法將可能在明年召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)上獲得通過(guò)。

　　大視野 國(guó)際都市大多沒(méi)有車(chē)船稅

　　美英等發(fā)達(dá)國(guó)家也非常重視私車(chē)使用環(huán)節(jié)的稅收,但都不是固定稅額,而主要通過(guò)燃油稅來(lái)實(shí)現(xiàn)“多開(kāi)多交、少開(kāi)少交”的調(diào)節(jié)功能。

　　美國(guó) 被稱(chēng)為“車(chē)輪上的國(guó)家”,每一個(gè)家庭單位擁有1.05輛車(chē)。美國(guó)針對(duì)汽車(chē)的稅收分為三個(gè)環(huán)節(jié):購(gòu)置環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)及使用環(huán)節(jié),其中購(gòu)置和保有環(huán)節(jié)所征收的稅款在整個(gè)稅收中所占的份額較小,大頭在使用環(huán)節(jié)。汽車(chē)使用環(huán)節(jié)的稅費(fèi)主要通過(guò)征收燃油稅來(lái)實(shí)現(xiàn),車(chē)主需負(fù)擔(dān)全國(guó)統(tǒng)一的聯(lián)邦稅和各州自定的州稅。

　　英國(guó) 車(chē)主要負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)種類(lèi)更多些,包括燃油稅、車(chē)輛執(zhí)照稅、交通擁擠稅、車(chē)輛首次登記費(fèi)等,其中燃油稅為大頭,即相當(dāng)于多開(kāi)車(chē)就多繳稅,但是英國(guó)基本沒(méi)有養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等費(fèi)用。

　　英國(guó)燃油稅從1979年開(kāi)始征收,之后逐年上漲,目前在油價(jià)中所占比例在60%左右。英國(guó)是一個(gè)非常重視環(huán)保的國(guó)家,除了通過(guò)燃油稅來(lái)控制車(chē)輛使用外,還有兩大相關(guān)稅費(fèi)。一是針對(duì)新購(gòu)車(chē)輛的“第一年車(chē)輛使用稅”,該稅根據(jù)尾氣排量不同而分為13檔,分別收取不等稅費(fèi),以此進(jìn)一步促進(jìn)人們購(gòu)買(mǎi)環(huán)保汽車(chē)。

　　按排量區(qū)別征稅是一種進(jìn)步

　　車(chē)船稅將把乘用車(chē)按照排量不同分成7個(gè)檔次征收。按排量不同區(qū)別征稅是一種進(jìn)步，有很多益處：

　　第一，體現(xiàn)公平合理原則。幾百萬(wàn)元的車(chē)和幾萬(wàn)元的車(chē)、6.2升的悍馬和1.0升的QQ繳一樣的稅，根本沒(méi)有公平可言。

　　第二，有利于推動(dòng)汽車(chē)業(yè)的節(jié)能減排。誰(shuí)排量大、排放多，誰(shuí)就要付出更高的代價(jià)，為自己的碳排放買(mǎi)單。雖說(shuō)買(mǎi)大排量車(chē)的“有錢(qián)人”可能不太計(jì)較，但車(chē)船稅不是一次性繳納，而是每年都要繳，如果4.0升以上真的最高上調(diào)至萬(wàn)元，每年繳10000元對(duì)悍馬這樣的車(chē)主來(lái)說(shuō)也夠戧。

　　第三，有利于調(diào)整汽車(chē)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)，進(jìn)一步推動(dòng)小排量車(chē)的銷(xiāo)售。如果2.0升車(chē)型的車(chē)船稅從900元起步最高至2000元的話(huà)，在高油價(jià)、車(chē)船稅、購(gòu)置稅等政策影響下，部分消費(fèi)者可能會(huì)轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)1.6升及以下排量的車(chē)型。

　　媒體觀點(diǎn)

　　車(chē)船稅改革，有加還應(yīng)有減

　　從節(jié)能減排的技術(shù)上分析，現(xiàn)在豪華車(chē)在發(fā)動(dòng)機(jī)、尾氣過(guò)濾等方面使用大量新技術(shù)，排量大不意味著尾氣大、污染大。而排量小不等于排放小。一輛4.0排量的車(chē)，一周如果只開(kāi)1天，其尾氣排量會(huì)高于1輛天天在路上跑的2.0升轎車(chē)嗎?從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，車(chē)船稅的征收方法采用了“跑多少，征多少”的方式，這更能達(dá)到節(jié)能減排的效果。——— 《南方日?qǐng)?bào)》

　　在減免購(gòu)置稅鼓勵(lì)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，如果提高1.0升至1.6升排量車(chē)型的車(chē)船稅，不僅自相矛盾，而且對(duì)處于市場(chǎng)敏感期的汽車(chē)行業(yè)是個(gè)不小的打擊。業(yè)內(nèi)人士指出，目前中國(guó)的汽車(chē)稅負(fù)已經(jīng)很高，不應(yīng)該再出臺(tái)或變相增加新的稅種，而應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低稅負(fù)，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

　　如果真是為了“抑大揚(yáng)小”、節(jié)能減排，車(chē)船稅其實(shí)可以這樣調(diào)整：1.0升以下乘用車(chē)的車(chē)船稅大幅降低，1.0升至1.6升乘用車(chē)的車(chē)船稅有所降低，1.6升以上乘用車(chē)的車(chē)船稅按排量遞增而遞增，排量越大繳稅越多。

　　降低二氧化碳排放量的辦法是提高車(chē)輛的燃油經(jīng)濟(jì)性。車(chē)輛燃油經(jīng)濟(jì)性的高低與其排量的大小正向有關(guān)，但并不完全是線(xiàn)性相關(guān)。在渦輪增壓、混合動(dòng)力等新技術(shù)的支持下，排量相對(duì)較大的汽車(chē)完全可以擁有和排量相對(duì)較小的汽車(chē)相媲美的燃油經(jīng)濟(jì)性。在這種情況下，簡(jiǎn)單地以排量作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，并不能起到應(yīng)有的引導(dǎo)作用，也不利于鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)。

　　專(zhuān)家聲音

　　誰(shuí)制造的公害大付出代價(jià)也大

　　賈新光(資深行業(yè)分析師)

　　目前針對(duì)汽車(chē)排放的稅收還沒(méi)有一個(gè)特別好的政策杠桿，而車(chē)船稅按排量收取后將起到一定的引導(dǎo)作用，誰(shuí)制造的公害大，理應(yīng)付出的代價(jià)也大。給車(chē)主增加負(fù)擔(dān)

　　師鐘(資深行業(yè)分析師)

　　此政策對(duì)普通車(chē)主來(lái)說(shuō)是很無(wú)奈的事，如果說(shuō)要控制碳排量，收取燃油稅最為公平。針對(duì)排量的分級(jí)，從消費(fèi)稅已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)了。我們應(yīng)該反思一下去年對(duì)于1.6L排量以下車(chē)輛購(gòu)置稅減半政策所造成的積極影響，國(guó)家應(yīng)該多提出鼓勵(lì)政策，而非一味為車(chē)主增加壓力。在國(guó)外，排放量的考核是從廠(chǎng)家來(lái)抓的，而不是老百姓。