排量VS油耗：工信部稱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正研討中

　　未來(lái)汽車工業(yè)的鼓勵(lì)政策可能與油耗指標(biāo)息息相關(guān)，而并不只是像當(dāng)前一樣按照排量的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。這一信號(hào)來(lái)自于8月6日，工信部正式發(fā)布的《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》， 按照《規(guī)定》，所有最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量在3500kg以下的乘用車和輕型商用車在銷售時(shí)都必須粘貼《汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》并標(biāo)注規(guī)范的油耗量。燃油消耗管理第一次進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，其標(biāo)示油耗的做法將為汽車企業(yè)的“作弊油耗”實(shí)施有效的管理，將節(jié)能工作落到實(shí)處。這一規(guī)定將從2010年1月1日起施行。

　　據(jù)了解，標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的出臺(tái)，只是工信部對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排調(diào)整的第一步，《第三階段乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》有可能在十一期間或晚些時(shí)候出臺(tái)，而隨著對(duì)汽車產(chǎn)品燃油消耗管理的規(guī)范化，財(cái)稅補(bǔ)貼的政策將與其掛鉤，比如汽車購(gòu)置稅的減免是否延續(xù)，1.0升微型車購(gòu)置稅的減免等討論，將在此后進(jìn)一步明朗。

　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人在近日汽車行業(yè)的內(nèi)部會(huì)議上表示，關(guān)于反映國(guó)Ⅲ車型油耗過(guò)高的問(wèn)題正在研究解決，環(huán)保和節(jié)能要統(tǒng)籌考慮，以犧牲油耗指標(biāo)達(dá)到環(huán)保要求是不合適的。節(jié)能減排應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，不能對(duì)立起來(lái)。

　　工信部出臺(tái)上述管理規(guī)定，希望進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)汽車節(jié)能管理體系，推動(dòng)汽車節(jié)能技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，引導(dǎo)低油耗節(jié)能車輛的生產(chǎn)和使用，從整體上降低國(guó)內(nèi)汽車燃料消耗量水平。

　　目前，包括歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等在內(nèi)的很多國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)根據(jù)各自國(guó)情實(shí)施了不同形式的汽車燃料消耗量標(biāo)示制度，作為控制汽車二氧化碳排放和油耗的支柱措施之一。歐盟已形成了乘用車CO2排放/油耗法規(guī)體系、基于乘用車燃料消耗量的財(cái)稅政策、油耗標(biāo)識(shí)的三大控制政策，“限值標(biāo)準(zhǔn)+財(cái)稅政策”已成為汽車發(fā)達(dá)國(guó)家通行且有效的做法。

　　針對(duì)工信部的燃油油耗管理，目前各企業(yè)的對(duì)汽車燃料消耗量標(biāo)示檢測(cè)工作已接近尾聲。油耗標(biāo)示數(shù)據(jù)將由國(guó)家指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定，模擬車輛在城市市區(qū)道路和市區(qū)以外其它典型道路條件下的行駛狀態(tài)，計(jì)算得出市區(qū)、市郊和綜合燃料消耗量。

　　目前，工信部與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已原則通過(guò)了《第三階段乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)草案，并啟動(dòng)了與標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的財(cái)稅政策的研究。與財(cái)稅掛鉤的政策對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，今年以來(lái)減免1.6升排量以下車型50%購(gòu)置稅的政策，已經(jīng)刺激了國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)的再次提升，同時(shí)促進(jìn)了小排量車型在產(chǎn)品總量中的比重增高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整正是汽車工業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵所在。

　　此前有消息稱，相關(guān)部門將適當(dāng)延長(zhǎng)小排量乘用車購(gòu)置稅減半政策；同時(shí)視市場(chǎng)情況將進(jìn)一步降低購(gòu)置稅；1.0L及以下車型的購(gòu)置稅有望進(jìn)一步下調(diào)甚至取消；新能源汽車產(chǎn)銷支持力度將加大等。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華稱，協(xié)會(huì)曾進(jìn)行過(guò)上述提議并提交給政府部門討論。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，作為汽車工業(yè)的主管部門，工信部?jī)A向于引導(dǎo)小排量、低能耗的產(chǎn)品消費(fèi)，目前這一規(guī)劃正等待財(cái)政部的最后確認(rèn)，而關(guān)于排量在1.8L-2.0L的中級(jí)車的購(gòu)置稅將有可能進(jìn)一步下調(diào)的消息，工信部還沒(méi)有提出明確的意見。

　　而未來(lái)，針對(duì)財(cái)稅的補(bǔ)貼政策，將會(huì)采取車型排量作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，還是以燃油消耗作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，上述工信部人士表示，目前還沒(méi)有定論，這些情況都在研討的過(guò)程中。