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發(fā)改委:含稅油價更低 02年3.2元是目標(biāo)?

2008-12-10 08:33:10 來源: 作者:hejiarong
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  在此之前,我國成品油價格一直沿用的是2001年發(fā)布的《國家計委關(guān)于完善石油價格接軌辦法及調(diào)整成品油價格的通知》中的計算辦法,即以新加坡、鹿特丹及紐約三地市場價格為基礎(chǔ)的計算方法。

  分析人士指出,這樣的改變,正說明我國的成品油定價機制正趨于成熟,逐漸走向“原油成本法”機制。然而有上浮限制、無下浮要求的新機制(最高零售價機制),也讓人再次產(chǎn)生疑問——會不會再次形成企業(yè)價格聯(lián)盟,陷入定價皆依上限的尷尬局面?

  “如果企業(yè)形成價格聯(lián)盟,那么使用上限油價是必然的,只有競爭機制才能打破這種局面。”韓曉平表示,促使石油企業(yè)下調(diào)價格的方式仍是完備的市場競爭環(huán)境,政府應(yīng)正視目前石油加工企業(yè)幾近壟斷的局面,通過市場調(diào)控的杠桿解決問題。

  “使用‘成本定價’還有個問題需要解決。”由于油品訂購、運輸?shù)戒N售有一定的時間過程,甚至需要數(shù)月的時間,成品油價若參照購買價格,會有一定的滯后。韓曉平表示,選擇購買時還是銷售時油價作為成品油價參考,仍需要進(jìn)一步推出細(xì)則解釋。

  疑問3

  短期油價會不會大幅回升?

  專家釋疑

  由于金融危機的影響

  短期來看油價并不具有大幅回升的基礎(chǔ)

  2009年1月1日后,燃油稅將成為固定稅費,有關(guān)專家表示,隨著原油價格的變化,燃油稅價格仍有可能進(jìn)行調(diào)整。而作為“價內(nèi)稅”,當(dāng)原油價格回升時,成品油價格也會隨之上升,甚至超過目前的價格水平。

  與世界其他征收燃油稅的主要國家不同,本次推出的燃油稅方案選擇了從量征收,即通過現(xiàn)有養(yǎng)路費總量和全社會耗油量計算出每升油應(yīng)該征收的燃油稅稅額,而非從價征收(按照成品油價的一定比例征收)。這樣的征收方式,被認(rèn)為更適合目前的國內(nèi)情況。不過,從量征收的方式,也給今后油價回升后燃油稅的調(diào)整提供了更多空間。

  “其實,由0.2元調(diào)高到1元只是一個起點,主要是向消費者傳遞一個信號。”國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受采訪時表示,今后燃油稅還有可能再度調(diào)高。

  “實行燃油稅后,如果國際油價回升到100美元的水平,那么國內(nèi)油價會比現(xiàn)在還要高1到2元。”公眾期待的低油價會不會曇花一現(xiàn),轉(zhuǎn)瞬即逝?韓曉平表示,由于金融危機的影響,目前全球?qū)τ谑偷男枨蠼档停虼藦亩唐趤砜矗蛢r并不具有大幅回升的基礎(chǔ)。

  各國燃油稅率

  美國30% 英國73% 德國260%

  法國300% 西班牙100% 日本120%

  各國汽油價格 單位:美元/加侖

  比利時 法國  德國

  5.62   5.34  5.41

  意大利  荷蘭  英國  美國

  5.47    6.14  5.18  2.08

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