發(fā)改委:含稅油價更低 02年3.2元是目標(biāo)?

　　在此之前，我國成品油價格一直沿用的是2001年發(fā)布的《國家計委關(guān)于完善石油價格接軌辦法及調(diào)整成品油價格的通知》中的計算辦法，即以新加坡、鹿特丹及紐約三地市場價格為基礎(chǔ)的計算方法。

　　分析人士指出，這樣的改變，正說明我國的成品油定價機制正趨于成熟，逐漸走向“原油成本法”機制。然而有上浮限制、無下浮要求的新機制(最高零售價機制)，也讓人再次產(chǎn)生疑問——會不會再次形成企業(yè)價格聯(lián)盟，陷入定價皆依上限的尷尬局面？

　　“如果企業(yè)形成價格聯(lián)盟，那么使用上限油價是必然的，只有競爭機制才能打破這種局面。”韓曉平表示，促使石油企業(yè)下調(diào)價格的方式仍是完備的市場競爭環(huán)境，政府應(yīng)正視目前石油加工企業(yè)幾近壟斷的局面，通過市場調(diào)控的杠桿解決問題。

　　“使用‘成本定價’還有個問題需要解決。”由于油品訂購、運輸?shù)戒N售有一定的時間過程，甚至需要數(shù)月的時間，成品油價若參照購買價格，會有一定的滯后。韓曉平表示，選擇購買時還是銷售時油價作為成品油價參考，仍需要進(jìn)一步推出細(xì)則解釋。

　　疑問3

　　短期油價會不會大幅回升？

　　專家釋疑

　　由于金融危機的影響

　　短期來看油價并不具有大幅回升的基礎(chǔ)

　　2009年1月1日后，燃油稅將成為固定稅費，有關(guān)專家表示，隨著原油價格的變化，燃油稅價格仍有可能進(jìn)行調(diào)整。而作為“價內(nèi)稅”，當(dāng)原油價格回升時，成品油價格也會隨之上升，甚至超過目前的價格水平。

　　與世界其他征收燃油稅的主要國家不同，本次推出的燃油稅方案選擇了從量征收，即通過現(xiàn)有養(yǎng)路費總量和全社會耗油量計算出每升油應(yīng)該征收的燃油稅稅額，而非從價征收(按照成品油價的一定比例征收)。這樣的征收方式，被認(rèn)為更適合目前的國內(nèi)情況。不過，從量征收的方式，也給今后油價回升后燃油稅的調(diào)整提供了更多空間。

　　“其實，由0.2元調(diào)高到1元只是一個起點，主要是向消費者傳遞一個信號。”國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受采訪時表示，今后燃油稅還有可能再度調(diào)高。

　　“實行燃油稅后，如果國際油價回升到100美元的水平，那么國內(nèi)油價會比現(xiàn)在還要高1到2元。”公眾期待的低油價會不會曇花一現(xiàn)，轉(zhuǎn)瞬即逝？韓曉平表示，由于金融危機的影響，目前全球?qū)τ谑�油的需求降低，因此從短期來看，油價并不具有大幅回升的基礎(chǔ)。

　　各國燃油稅率

　　美國30% 英國73% 德國260%

　　法國300% 西班牙100% 日本120%

　　各國汽油價格 單位：美元/加侖

　　比利時 法國  德國

　　5.62   5.34  5.41

　　意大利  荷蘭  英國  美國

　　5.47    6.14  5.18  2.08