發改委:含稅油價更低 02年3.2元是目標?

　　在此之前，我國成品油價格一直沿用的是2001年發布的《國家計委關于完善石油價格接軌辦法及調整成品油價格的通知》中的計算辦法，即以新加坡、鹿特丹及紐約三地市場價格為基礎的計算方法。

　　分析人士指出，這樣的改變，正說明我國的成品油定價機制正趨于成熟，逐漸走向“原油成本法”機制。然而有上浮限制、無下浮要求的新機制(最高零售價機制)，也讓人再次產生疑問——會不會再次形成企業價格聯盟，陷入定價皆依上限的尷尬局面？

　　“如果企業形成價格聯盟，那么使用上限油價是必然的，只有競爭機制才能打破這種局面。”韓曉平表示，促使石油企業下調價格的方式仍是完備的市場競爭環境，政府應正視目前石油加工企業幾近壟斷的局面，通過市場調控的杠桿解決問題。

　　“使用‘成本定價’還有個問題需要解決。”由于油品訂購、運輸到銷售有一定的時間過程，甚至需要數月的時間，成品油價若參照購買價格，會有一定的滯后。韓曉平表示，選擇購買時還是銷售時油價作為成品油價參考，仍需要進一步推出細則解釋。

　　疑問3

　　短期油價會不會大幅回升？

　　專家釋疑

　　由于金融危機的影響

　　短期來看油價并不具有大幅回升的基礎

　　2009年1月1日后，燃油稅將成為固定稅費，有關專家表示，隨著原油價格的變化，燃油稅價格仍有可能進行調整。而作為“價內稅”，當原油價格回升時，成品油價格也會隨之上升，甚至超過目前的價格水平。

　　與世界其他征收燃油稅的主要國家不同，本次推出的燃油稅方案選擇了從量征收，即通過現有養路費總量和全社會耗油量計算出每升油應該征收的燃油稅稅額，而非從價征收(按照成品油價的一定比例征收)。這樣的征收方式，被認為更適合目前的國內情況。不過，從量征收的方式，也給今后油價回升后燃油稅的調整提供了更多空間。

　　“其實，由0.2元調高到1元只是一個起點，主要是向消費者傳遞一個信號。”國家發改委能源研究所研究員姜克雋在接受采訪時表示，今后燃油稅還有可能再度調高。

　　“實行燃油稅后，如果國際油價回升到100美元的水平，那么國內油價會比現在還要高1到2元。”公眾期待的低油價會不會曇花一現，轉瞬即逝？韓曉平表示，由于金融危機的影響，目前全球對于石油的需求降低，因此從短期來看，油價并不具有大幅回升的基礎。

　　各國燃油稅率

　　美國30% 英國73% 德國260%

　　法國300% 西班牙100% 日本120%

　　各國汽油價格 單位：美元/加侖

　　比利時 法國  德國

　　5.62   5.34  5.41

　　意大利  荷蘭  英國  美國

　　5.47    6.14  5.18  2.08