發(fā)改委:含稅油價(jià)更低 02年3.2元是目標(biāo)?

　　在此之前，我國(guó)成品油價(jià)格一直沿用的是2001年發(fā)布的《國(guó)家計(jì)委關(guān)于完善石油價(jià)格接軌辦法及調(diào)整成品油價(jià)格的通知》中的計(jì)算辦法，即以新加坡、鹿特丹及紐約三地市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)的計(jì)算方法。

　　分析人士指出，這樣的改變，正說明我國(guó)的成品油定價(jià)機(jī)制正趨于成熟，逐漸走向“原油成本法”機(jī)制。然而有上浮限制、無下浮要求的新機(jī)制(最高零售價(jià)機(jī)制)，也讓人再次產(chǎn)生疑問——會(huì)不會(huì)再次形成企業(yè)價(jià)格聯(lián)盟，陷入定價(jià)皆依上限的尷尬局面？

　　“如果企業(yè)形成價(jià)格聯(lián)盟，那么使用上限油價(jià)是必然的，只有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能打破這種局面。”韓曉平表示，促使石油企業(yè)下調(diào)價(jià)格的方式仍是完備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，政府應(yīng)正視目前石油加工企業(yè)幾近壟斷的局面，通過市場(chǎng)調(diào)控的杠桿解決問題。

　　“使用‘成本定價(jià)’還有個(gè)問題需要解決。”由于油品訂購(gòu)、運(yùn)輸?shù)戒N售有一定的時(shí)間過程，甚至需要數(shù)月的時(shí)間，成品油價(jià)若參照購(gòu)買價(jià)格，會(huì)有一定的滯后。韓曉平表示，選擇購(gòu)買時(shí)還是銷售時(shí)油價(jià)作為成品油價(jià)參考，仍需要進(jìn)一步推出細(xì)則解釋。

　　疑問3

　　短期油價(jià)會(huì)不會(huì)大幅回升？

　　專家釋疑

　　由于金融危機(jī)的影響

　　短期來看油價(jià)并不具有大幅回升的基礎(chǔ)

　　2009年1月1日后，燃油稅將成為固定稅費(fèi)，有關(guān)專家表示，隨著原油價(jià)格的變化，燃油稅價(jià)格仍有可能進(jìn)行調(diào)整。而作為“價(jià)內(nèi)稅”，當(dāng)原油價(jià)格回升時(shí)，成品油價(jià)格也會(huì)隨之上升，甚至超過目前的價(jià)格水平。

　　與世界其他征收燃油稅的主要國(guó)家不同，本次推出的燃油稅方案選擇了從量征收，即通過現(xiàn)有養(yǎng)路費(fèi)總量和全社會(huì)耗油量計(jì)算出每升油應(yīng)該征收的燃油稅稅額，而非從價(jià)征收(按照成品油價(jià)的一定比例征收)。這樣的征收方式，被認(rèn)為更適合目前的國(guó)內(nèi)情況。不過，從量征收的方式，也給今后油價(jià)回升后燃油稅的調(diào)整提供了更多空間。

　　“其實(shí)，由0.2元調(diào)高到1元只是一個(gè)起點(diǎn)，主要是向消費(fèi)者傳遞一個(gè)信號(hào)。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受采訪時(shí)表示，今后燃油稅還有可能再度調(diào)高。

　　“實(shí)行燃油稅后，如果國(guó)際油價(jià)回升到100美元的水平，那么國(guó)內(nèi)油價(jià)會(huì)比現(xiàn)在還要高1到2元。”公眾期待的低油價(jià)會(huì)不會(huì)曇花一現(xiàn)，轉(zhuǎn)瞬即逝？韓曉平表示，由于金融危機(jī)的影響，目前全球?qū)τ谑�油的需求降低，因此從短期來看，油價(jià)并不具有大幅回升的基礎(chǔ)。

　　各國(guó)燃油稅率

　　美國(guó)30% 英國(guó)73% 德國(guó)260%

　　法國(guó)300% 西班牙100% 日本120%

　　各國(guó)汽油價(jià)格 單位：美元/加侖

　　比利時(shí) 法國(guó)  德國(guó)

　　5.62   5.34  5.41

　　意大利  荷蘭  英國(guó)  美國(guó)

　　5.47    6.14  5.18  2.08