世行建議中國盡快征燃油稅 車業面臨沖擊

　　征收燃油稅的風聲再度傳出。如果按照世界銀行的這一建議，中國汽車業將面臨較大沖擊。

　　日前，世界銀行建議中國盡快征收燃油稅，以彌補公路融資缺口。但因為實際操作的難度、稅負過重將影響中國汽車業的發展，國內專家對世界銀行這一建議持有異議，并認為燃油稅在2007年無法征收。
 
　　世界銀行在其最新研究報告《中國高速公路：連接公眾與市場，實現公平發展》(簡稱：《報告》)指出：中國高速公路下階段的建設成本將高達2250億美元，預計今后15年建設與融資需求巨大。如果所有的公路養護費用和規劃中公路的建設費用改由燃油稅費支付，則稅后油價將提高到2006年中期油價的3倍。

　　《報告》指出，正是因為銀行貸款過高，才導致中國高速公路通行費過高：目前國家公路養護和建設費用50%以上來自于銀行貸款；35%來自于政府提供的資金。德國目前對貨車收取平均每公里0.15美元(約1.16元)的通行費，而中國重型貨車的類似費用為每公里0.12美元至0.21美元(約0.93元至1.62元)。

　　但世界銀行這一利于長途運輸業發展的建議，“打擊”了中國支柱產業———汽車業。不少專家認為：如果開征較高的燃油稅，將大大提高普通車主的成本，從而影響中國汽車業的發展。

　　“如果燃油稅這么高，我每月的用車支出將為1500元，要比現在多1倍。我將選擇不開車。”開POLO的上海丁女士表示，“現在每月油費加養路費支出為750元：油費支出500元，每月養路費250元。”

　　有消息指出：我國如果開征燃油稅，其初始稅率將在30%至50%間。中國國務院發展研究中心研究員陳清泰亦表示，“德國燃油稅的稅率高達200%多。我國不可能像國外那樣一開始就征收很高的燃油稅，燃油稅率應該逐步提高。”

　　此外，由于中國養路費由地方政府征收。一旦變(養路費)費為稅(燃油稅)，地方和中央的利益如何協調，將成為一個難題。需要解決這一問題，才能真正開征燃油稅。“2007年的養路費已經征收，今年無望再實施燃油稅。”中國汽車工業協會市場貿易委員會秘書長張伯順表示，“如果解決了其他障礙，至少要到明年才能開征燃油稅。”