北京擬在2008年提前執(zhí)行排放國IV標準

排放標準的提高對企業(yè)產(chǎn)生了不小的壓力

　　不久前，北京市副市長吉林將北京市大氣和水污染防治情況向市人大常委會委員和人大代表進行報告，并接受現(xiàn)場評議。吉林在報告中明確提出：2008年在京銷售的新車須達到國Ⅳ標準。近日，北京市環(huán)保局大氣處發(fā)布消息：關(guān)于北京提前執(zhí)行國Ⅳ標準的規(guī)劃已交稿。

　　據(jù)了解，在北京申辦2008年奧運會時，中國政府在給國際奧委會的申報材料中承諾，到2008年召開奧運會時實施國Ⅳ標準。2005年北京市區(qū)可吸入顆粒物日均濃度超過國家標準42%，市區(qū)有57天出現(xiàn)臭氧濃度超標。機動車數(shù)量猛增和周邊自然條件差成為北京治污的兩大難題。

　　具體措施正待出臺

　　8月下旬，當記者打電話到北京市環(huán)保局向其詢問有關(guān)情況時，其相關(guān)工作人員稱還沒有得到此方面的指示，記者繼續(xù)追問，為了達到排放標準具體有哪些實施辦法，工作人員的回答是，具體的措施現(xiàn)在還沒有出臺。在吉林副市長提出“北京2008年新車須達到國Ⅳ標準”的一個多月后，相關(guān)部門終于有了回應(yīng)。近日，北京市環(huán)保局大氣處發(fā)布消息：關(guān)于北京提前執(zhí)行國Ⅳ標準的規(guī)劃已交稿，正在相關(guān)部門審批。北京市環(huán)保局李鐵軍稱：“不出意外的話，2008年北京將提前執(zhí)行國Ⅳ排放標準，屆時不符合標準的新車將不能在北京銷售。”

　　專家：時間雖緊但完全可以實現(xiàn)

　　聯(lián)想到業(yè)界去年關(guān)于北京實施國Ⅲ標準的討論，一些業(yè)內(nèi)人士對于2008年北京實施國Ⅳ標準的時間問題感到擔心。對此，相關(guān)專家表示時間雖緊但完全可以實現(xiàn)。

　　中國汽車技術(shù)研究中心副主任陳偉農(nóng)在接受記者采訪時談到，奧運會馬上就要到了，各項工作都要抓緊進行。一般來說，一個標準的實行要有一定的基礎(chǔ)，這不是某個人發(fā)布一個命令就可以的，首先要保證無論是普通老百姓還是機動車駕駛員在觀念上能夠接受，其次需要政府各部門、各系統(tǒng)的共同努力。如果工作效率高，實施起來應(yīng)該還是很快的，兩年的時間看起來短，但若是提高工作效率，切實抓起來，是完全可以實現(xiàn)的。

　　中國汽車技術(shù)研究中心高級工程師許拔民對記者說，從實施上來講，各方面都配合的比較好了，包括油品的質(zhì)量也完全可以達到國Ⅳ的標準要求，應(yīng)該沒有什么問題。而且，現(xiàn)在很多輕型車生產(chǎn)廠家都采用國外的先進技術(shù)，已經(jīng)具備生產(chǎn)達到國Ⅳ標準汽車的能力，很多合資企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)達到了國Ⅳ標準。對于自主品牌的企業(yè)來說，國外的技術(shù)設(shè)備都是現(xiàn)成的，只要投入資金改善技術(shù)和設(shè)備就可以了。

　　企業(yè)：實施國Ⅳ早有準備

　　在采訪中，整車和零部件廠商均表示大部分產(chǎn)品已經(jīng)達到國Ⅳ排放標準，因此影響不是很大。

　　一汽-大眾的相關(guān)工作人員表示，一汽-大眾的某些產(chǎn)品已達到國Ⅳ標準，“我們的產(chǎn)品是通過排放指數(shù)等一系列的檢測，確定已達到國Ⅲ或國Ⅳ標準后，才拿到市場上銷售的。”上柴動力一位企業(yè)領(lǐng)導在一次采訪中也向記者表示過，他們的一些新產(chǎn)品已達到國Ⅳ標準。

　　吉利集團的常務(wù)副總裁楊健在接受采訪時對記者說：“汽車排放標準幾年一變，因此大家都還是有所準備的。國Ⅳ標準對吉利汽車來說不是問題，在技術(shù)上的改進并不難，同時，現(xiàn)在企業(yè)都很重視環(huán)保問題，在研發(fā)上的投入比從前增加了很多。”

　　車油配合才能達到環(huán)保效果

　　汽車專家杜芳慈在接受記者采訪時表示，在全國市場提供質(zhì)量穩(wěn)定的燃油產(chǎn)品是實施更高排放標準的先決條件。如果汽油中的硫、錳、鐵等雜質(zhì)含量過高，可能損害三元催化器和氧傳感器，降低對污染物的催化效果；若汽油飽和蒸氣壓較高，也會帶來揮發(fā)性污染。車廠和油廠的利益之爭由來已久。同樣是國Ⅳ標準，油品質(zhì)量高，對于汽車自身控制排放能力的要求就低；油品質(zhì)量差，對于汽車自身控制排放能力的要求就高。在企業(yè)最看重的效益面前，提高油品質(zhì)量和提高汽車的控制排放能力都需要投入研發(fā)資金和增加生產(chǎn)成本，汽車廠家和石油企業(yè)在此問題上的博弈其實早在我國執(zhí)行歐Ⅰ標準時就已開始了。怎樣使車油互相配合達到最佳的環(huán)保效果是北京新車實施國Ⅳ標準時應(yīng)該著重考慮的問題。

　　排放達標關(guān)鍵在落實

　　如何加快老舊車輛的更新淘汰，也是北京面臨的一個重大考驗。由于北京對機動車的排放管理將執(zhí)行“老車老辦法、新車新辦法”的原則。也就是說，實施國Ⅳ標準，只針對“標準”執(zhí)行后銷售和上路的新車，而對于此前上路的舊車，仍將執(zhí)行相應(yīng)的舊的排放標準，而只有加快舊車淘汰才能真正達到減少尾氣排放的效果。

　　受國家延長機動車報廢年限影響，原本應(yīng)報廢的30萬輛“黃標車”仍在使用。而一輛“黃標車”排放的污染物相當于10至15輛同規(guī)格國Ⅲ車輛排放的總和。目前北京市機動車每年以10%以上的速度增長，機動車現(xiàn)保有量已突破260萬輛，預計2010年機動車保有量將達到350萬輛左右。針對機動車污染，北京采取疏堵結(jié)合的措施，一方面限制老舊車輛的使用，另一方面研究出臺經(jīng)濟激勵政策，力爭淘汰1995年前投入使用的高排放車。