發改委:油價調整與征收養路費無關

2006-05-25 10:09:56 來源: 作者:劉薇

  昨天,經國務院批準我國國內成品油價格再次上調,國家發改委有關負責人就漲價相關問題回答記者提問時指出,是否征收養路費與油價調整沒有關系,即使考慮養路費因素,國內消費者該方面負擔也低于歐美國家水平。

  該負責人指出,我國目前石油價格構成與國外不同,不包括道路修建和養護的費用。我國還沒有實行燃油稅制度,這也與歐美國家有別。

    中國油企盈利將用之于民

  問:油企盈利為什么還漲價?

  答:提高成品油價格的主要原因是國際石油價格上漲。而石油是高風險的行業,上世紀80年代,石油價格長期低迷,各國石油企業都面臨極大的經營壓力。近兩年石油價格大幅度上漲,各國石油公司利潤都有大幅度增加。2005年中石油、中石化分別實現凈利潤1334億元和396億元。

  但中石油、中石化是國有控股企業,國家在兩家企業中持有股權分得的利潤,主要用于再投入,進行石油勘探開發和增強石油供給能力。為了調節石油行業與非石油行業的利益關系,3月15日國務院決定開征石油特別收益金,在原油價格上漲到每桶40美元以上時,將原油開采企業獲得的一部分超額利潤收繳中央財政。

  中國石油市場將對外放開

  問:有一種觀點認為,石油漲價主要是中石油、中石化兩家公司的壟斷造成的,您如何看這個問題?

  答:石油工業客觀上需要規模經營,為了降低石油勘探開發的風險,降低經營成本,提高市場競爭力,20世紀90年代以來,全球石油公司開始了新一輪的兼并重組,在向著大型化、超大型化發展。我國石油企業必須適應國際市場結構的變化。根據入世承諾,國內成品油批發和零售市場將逐步放開,國外大的石油公司將在我國投資建廠,從事石油生產、經營和流通業務,市場競爭程度會逐步增加。

  油品漲價聽證無硬性規定

  問:調整成品油價格為什么不聽證?

  答:實行價格決策聽證的商品和服務的范圍主要包括重要的公用事業、重要的公益性服務和自然壟斷經營的行業等三類。一般來說,公共交通、郵政、電信,城市供水、供電、供熱、燃氣等價格與收費都可以列為聽證項目。沒有列入聽證目錄的商品價格可不舉行聽證。

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