發(fā)改委:油價(jià)調(diào)整與征收養(yǎng)路費(fèi)無(wú)關(guān)

2006-05-25 10:09:56 來(lái)源: 作者:劉薇

  昨天,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我國(guó)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格再次上調(diào),國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就漲價(jià)相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)指出,是否征收養(yǎng)路費(fèi)與油價(jià)調(diào)整沒(méi)有關(guān)系,即使考慮養(yǎng)路費(fèi)因素,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者該方面負(fù)擔(dān)也低于歐美國(guó)家水平。

  該負(fù)責(zé)人指出,我國(guó)目前石油價(jià)格構(gòu)成與國(guó)外不同,不包括道路修建和養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用。我國(guó)還沒(méi)有實(shí)行燃油稅制度,這也與歐美國(guó)家有別。

    中國(guó)油企盈利將用之于民

  問(wèn):油企盈利為什么還漲價(jià)?

  答:提高成品油價(jià)格的主要原因是國(guó)際石油價(jià)格上漲。而石油是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),上世紀(jì)80年代,石油價(jià)格長(zhǎng)期低迷,各國(guó)石油企業(yè)都面臨極大的經(jīng)營(yíng)壓力。近兩年石油價(jià)格大幅度上漲,各國(guó)石油公司利潤(rùn)都有大幅度增加。2005年中石油、中石化分別實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1334億元和396億元。

  但中石油、中石化是國(guó)有控股企業(yè),國(guó)家在兩家企業(yè)中持有股權(quán)分得的利潤(rùn),主要用于再投入,進(jìn)行石油勘探開(kāi)發(fā)和增強(qiáng)石油供給能力。為了調(diào)節(jié)石油行業(yè)與非石油行業(yè)的利益關(guān)系,3月15日國(guó)務(wù)院決定開(kāi)征石油特別收益金,在原油價(jià)格上漲到每桶40美元以上時(shí),將原油開(kāi)采企業(yè)獲得的一部分超額利潤(rùn)收繳中央財(cái)政。

  中國(guó)石油市場(chǎng)將對(duì)外放開(kāi)

  問(wèn):有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,石油漲價(jià)主要是中石油、中石化兩家公司的壟斷造成的,您如何看這個(gè)問(wèn)題?

  答:石油工業(yè)客觀上需要規(guī)模經(jīng)營(yíng),為了降低石油勘探開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),降低經(jīng)營(yíng)成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,20世紀(jì)90年代以來(lái),全球石油公司開(kāi)始了新一輪的兼并重組,在向著大型化、超大型化發(fā)展。我國(guó)石油企業(yè)必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化。根據(jù)入世承諾,國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)和零售市場(chǎng)將逐步放開(kāi),國(guó)外大的石油公司將在我國(guó)投資建廠,從事石油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通業(yè)務(wù),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度會(huì)逐步增加。

  油品漲價(jià)聽(tīng)證無(wú)硬性規(guī)定

  問(wèn):調(diào)整成品油價(jià)格為什么不聽(tīng)證?

  答:實(shí)行價(jià)格決策聽(tīng)證的商品和服務(wù)的范圍主要包括重要的公用事業(yè)、重要的公益性服務(wù)和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)等三類(lèi)。一般來(lái)說(shuō),公共交通、郵政、電信,城市供水、供電、供熱、燃?xì)獾葍r(jià)格與收費(fèi)都可以列為聽(tīng)證項(xiàng)目。沒(méi)有列入聽(tīng)證目錄的商品價(jià)格可不舉行聽(tīng)證。

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