自主品牌的側(cè)翼楔入？公車改革的解讀與展望

    我國《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型管理細(xì)則》自發(fā)布以來，關(guān)于政府公車制度改革的話題再次成為了各方關(guān)注的焦點。根據(jù)新出臺的政府制度，不但會對一系列公車采購使用的具體政策進(jìn)行系統(tǒng)的改革，作為公車改革核心的車型選擇名單也讓自主品牌轎車的發(fā)展前景引起了新一輪猜測。

    去年，難產(chǎn)近16年的公車改革終于出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。象征著政府公務(wù)車改革方針的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》由工信部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布，條令的頒布在各級黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中引起不小的震動。其中，“申報《目錄》的轎車：一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機(jī)排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元。”和“具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”兩大條款也令整個汽車行業(yè)側(cè)目。
 
    因為強(qiáng)調(diào)動力和豪華設(shè)置，合資車型更容易在排量和售價超標(biāo)，參照目錄第一條，大眾、奧迪、別克、豐田不少熱門車型均會因違背“雙18”規(guī)定而落馬；與此同時形成鮮明差別的是自主商務(wù)轎車的剛好過線，以“江淮賓悅”為例，因為強(qiáng)調(diào)日常使用的經(jīng)濟(jì)性，其排量為1.8L/2.0L;同時其2012新款1.8L車型采購價也在9.4萬-10.1萬,大大低于新出臺管理細(xì)則的限額要求。
 
    如果說“雙18”是一個寬泛的定義，那么3%的研發(fā)比例則是將合資品牌難以逾越的門檻，3%對于自主品牌來說，是車輛產(chǎn)品研發(fā)投入的最低比例；自主的賓悅轎車雖然配置了德國的ABS+EBD系統(tǒng)，但是其整體架構(gòu)設(shè)計、板材技術(shù)均來為自主研發(fā)；動力核心為國產(chǎn)4GA4.C發(fā)動機(jī)。不但每百公里7.9L，而且也為自主研發(fā)生產(chǎn)。雖然近年來進(jìn)口品牌加大了和國內(nèi)一線車企的合作力度，但是僅僅進(jìn)行了本土生產(chǎn)裝配的眾多合資車型，因為缺乏研發(fā)的投入，無論如何也無法達(dá)到3%的投研發(fā)入比例。
 
    2012年，工信部又接連發(fā)布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄(征求意見稿)》，其中，江淮汽車、奇瑞、比亞迪等知名自主品牌均榜上有名，而大眾、別克、豐田等熱門合資車型則全部落選。雖然公車采購目中強(qiáng)調(diào)是針對副部級干部一下級別的公務(wù)用車人，但是目錄一旦通過，合資車企手握的眾多地方政府的新車采購大單就不得不拱手讓人，在整個國際市場不景氣的環(huán)境下，對于自主汽車企業(yè)來說不能不說是一大利好。
    
    緊隨其后的，是一系列引導(dǎo)性政策的出臺，今年2月7日和5月17日分別發(fā)布了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》和《2012年政府信息公開重點工作安排》，在提倡公務(wù)機(jī)關(guān)節(jié)能減排參與的同時明確了中央部門車輛購置數(shù)量及保有量必須公開的政策要求。促進(jìn)汽車經(jīng)濟(jì)節(jié)能要求的同時也使下一步公務(wù)車采購更為透明化，這無疑使江淮汽車等自主車企站在了一個更為有利的位置去爭奪這塊蛋糕。
   
    從當(dāng)前媒體的整體趨勢上講，大都偏向于政府部門公車采購的監(jiān)管和執(zhí)行問題，加之相關(guān)工作安排并未發(fā)布相關(guān)強(qiáng)制性的執(zhí)行要求，故一些機(jī)構(gòu)及個人都發(fā)表了一些態(tài)度較為消極的言論。但無論如何，相應(yīng)有針對性的規(guī)定的發(fā)布無疑為下一步政府公車改革工作開了一個好頭。
   
    雖然公車改革的力度和下放執(zhí)行過程中會存在相應(yīng)的問題；而以江淮汽車為代表的自主品牌能否在這個節(jié)點順利“占位”也要憑借自身的實力，但是在目前政府政策的鼓勵和江淮賓悅等出色產(chǎn)品的支撐下，自主品牌必然可以有所收獲，不管當(dāng)前改革所遭受如何的非議，對于結(jié)果我們則應(yīng)當(dāng)樂觀的拭目以待。