財(cái)政部：地方不能保護(hù)新能源汽車(chē)落后產(chǎn)能

　　【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 行業(yè)頻道】在1月14日舉行的“中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2017）”上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲表示，地方可以出臺(tái)優(yōu)惠政策支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，但決不能保護(hù)落后產(chǎn)能，不能支持低水平的重復(fù)建設(shè)。

　　宋秋玲表示：動(dòng)力電池至今未取得革命性突破，嚴(yán)重制約了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。今后技術(shù)落后的企業(yè)和產(chǎn)品將得不到政府補(bǔ)貼，不追求技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)將會(huì)被淘汰。

　　宋秋玲表示：當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新老問(wèn)題并存。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一直面臨著動(dòng)力電池核心技術(shù)缺乏、充電設(shè)施建設(shè)不足等問(wèn)題。近幾年，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一些新問(wèn)題又開(kāi)始出現(xiàn)，例如準(zhǔn)入和監(jiān)管體系還不完善，享受補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)企業(yè)和產(chǎn)品良莠不齊。

　　她列舉的問(wèn)題還包括：新能源汽車(chē)運(yùn)行中，充電安全充滿(mǎn)隱患；部分企業(yè)過(guò)度依賴(lài)補(bǔ)貼政策，提質(zhì)降價(jià)的動(dòng)力不足；個(gè)別企業(yè)甚至不能誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，擾亂市場(chǎng)秩序。整體而言，中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)能?chē)?yán)重不足，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，在國(guó)際上缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　財(cái)政補(bǔ)貼支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于2015年4月。當(dāng)時(shí)上述四部委公布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，明確補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼政策運(yùn)行過(guò)程中，行業(yè)暴露出多種亂象。

　　2016年1月，四部委開(kāi)始進(jìn)行新能源汽車(chē)騙補(bǔ)核查，核查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在騙補(bǔ)、違規(guī)謀補(bǔ)等行為，主管部門(mén)在對(duì)騙補(bǔ)企業(yè)懲處的基礎(chǔ)上，醞釀?wù){(diào)整原有補(bǔ)貼方案。

　　此次調(diào)整顯著提高了各類(lèi)別車(chē)型技術(shù)門(mén)檻。而除燃料電池汽車(chē)外，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均不同程度下調(diào)。其中騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)新能源客車(chē)類(lèi)下調(diào)最為明顯。此次調(diào)整還取消了財(cái)政預(yù)撥機(jī)制。 　　　　

　　調(diào)整方案同時(shí)規(guī)定，地方政府各級(jí)補(bǔ)貼總和不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼的50%，此前中央與地方財(cái)政補(bǔ)貼配比大部分為1:1。（圖/文：太平洋汽車(chē)網(wǎng) 趙婷婷）